Крим в оренду: дурість чи альтернатива "Мінську"?

Гібридна війна на Сході України продовжує породжувати гібридні сценарії її можливого закінчення. Останній з таких сценаріїв, який в загальних рисах описало видання The New York Times 19 лютого та котрий уже встиг отримати значний резонанс в Україні, був запропонований народним депутатом від фракції "Радикальної партії Олега Ляшка" Андрієм Артеменком.

"План Артеменка"

Згідно з цим планом, Росія, зокрема, мала б вивести свої збройні формування з Донбасу в обмін на проведення в Україні референдуму щодо можливої передачі Криму в оренду РФ на 50 чи 100 років. Після закінчення строку оренди на півострові має бути проведений референдум для остаточного вирішення питання його територіальної приналежності. Тим часом контроль над Донбасом та над кордоном має бути переданий Україні. Крім того, Артеменко повідомив, що передав США докази корумпованості президента України Петра Порошенка, які, за його словами, можуть призвести до його відставки.

Згідно з інформацією NYT, ці пропозиції були передані колишньому раднику президента США Дональда Трампа з національної безпеки Майклу Флінну. Останній, щоправда, так і не встиг з ними ознайомитись через свою відставку на тлі скандалу щодо переговорів з послом РФ у США про можливе зняття антиросійських санкцій. У передачі документа Флінну нібито брали участь особистий адвокат Дональда Трампа Майкл Коен, діловий партнер Трампа Фелікс Сейтер, а також колишній керівник виборчого штабу Трампа Пол Манафорт.

Хто такий Артеменко?

Автор пропозицій - 48-річний Андрій Артеменко є народним депутатом, членом фракції "радикалів" у Верховній Раді. Водночас він очолює власну партію - "Солідарність правих сил". У публікації NYT зазначається, що Артеменко бачить себе "лідером майбутньої України на зразок Трампа".

У 2002 році Артеменко був затриманий за обвинуваченням у розкраданнях в особливо великих розмірах коштів міністерства оборони у відомчому футбольному клубі "ЦСКА-Київ", президентом якого він тоді був. Загалом Артеменко провів у СІЗО понад 2,5 роки, після чого його звільнили на поруки групи народних депутатів. Згодом усі обвинувачення щодо нього були зняті.

У 2006 році Артеменко обраний до Київради від "Блоку Юлії Тимошенко", проте невдовзі після обрання опинився у лавах перебіжчиків до більшості Леоніда Черновецького. У часи Євромайдану Артеменко фінансував "Правий сектор" та не приховував цього.

Видання NYT зазначає, що колеги по парламенту характеризують Артеменка корумпованою, ненадійною та загалом невпливовою людиною, яка, утім, володіє значним грошовим капіталом. Своїх політичних амбіцій Артеменко не приховує. "Прийшов час нових лідерів, нових підходів в управлінні країною, нових принципів і нових перемовників в міжнародній політиці. Прийшов наш час!" - писав він нещодавно на власній сторінці у Facebook.

Альтернативні сценарії: кому це вигідно?

Сценарії досягнення миру на Донбасі, альтернативні мінським домовленостям, з'являються в Україні не вперше. Найвідоміші з них - озвучені нещодавно пропозиції мільярдера Віктора Пінчука, а також більш детальний план, запропонований українським дипломатом Василем Філіпчуком.

Експерт благодійної організації "Майдан закордонних справ" Юрій Смілянський у коментарі DW висловлює думку, що як пропозиції Пінчука та Філіпчука, так і заяви Артеменка "є варіаціями на одну й ту саму тему - досягнення якихось домовленостей з РФ як з країною-окупантом на її ж умовах". Смілянський переконаний, що усі ці варіанти повністю відповідають інтересам Росії та дозволять їй і надалі контролювати життєдіяльність в Україні: в політичному, економічному та зовнішньополітичному аспектах.

Такої ж думки дотримується і український політолог Олександр Палій. "За такого сценарію Росія замість відповідальності за власну агресію отримає усе, що хоче: Крим, неможливість вступу України до НАТО, скасування санкцій", - зазначив Палій у коментарі DW.

Негативна реакція в Україні

В Україні пропозиції Артеменка викликали однозначно негативну реакцію. Посол України у США Валерій Чалий назвав задуми провести референдум щодо оренди Криму Росією "грубим порушенням Конституції", а лідер фракції "радикалів" у Раді Олег Ляшко зажадав від Артеменка скласти депутатський мандат.

Сам Артеменко і не розраховував на іншу реакцію щодо його ініціативи. "Багато людей назвуть мене агентом Кремля, агентом США та ЦРУ", - зазначав він у коментарі NYT. І справді, "агент Кремля" - це найм'якіше визначення, яке депутату дають, наприклад, користувачі Facebook у коментарях під його публікаціями, а також одне з небагатьох, яке можна процитувати, оскільки переважна більшість коментарів містять нецензурну лексику.

Юрій Смілянський переконаний, що пропозиції, подібні озвученим народним депутатом, лише шкодять Україні та можливості мирного врегулювання конфлікту на Сході. "Через три роки після початку війни говорити про можливість передати країні-окупанту в оренду частину суверенної території України є дурістю, якщо висловлюватись коректно", - зазначив експерт.

Він нагадує про те, що Росія протягом тривалого часу орендувала базу Чорноморського флоту у Севастополі. "Все це закінчилось окупацією та війною. Адже поступки своєю територією окупанту, нехай навіть це оформлено як тимчасова поступка, у спробі його умиротворити, призводять лише до негативного наслідку для країни та шкодять її інтересам та національній безпеці", - переконаний експерт.

Що далі?

Артеменко вважає, що без реакції у США його пропозиції не залишаться, оскільки у цьому задіяні занадто багато людей. Він впевнений, що зможе презентувати "адаптований план" новому раднику президента США з питань нацбезпеки після його призначення.

Колишній посол США в Україні Джон Хербст висловлює побоювання, що Дональд Трамп може прагнути поліпшення відносин з РФ за рахунок України, і що потенційно це може бути зроблено шляхом реалізації плану, подібного тому, який запропонував Артеменко.

Утім, Москва рішуче відкинула сценарій щодо можливої оренди Криму. Глава МЗС РФ Сергій Лавров заявив, що "у самих себе нічого орендувати неможливо", та висловив переконання, що такі ініціативи лише покликані відволікти увагу від неспроможності Києва виконати мінські домовленості.

Олександр Палій переконаний, що, попри заяви Лаврова, насправді за такими ініціативами стоїть Москва. "Цими заявами Лавров говорить, що Росія за цим не стоїть. Але насправді ми розуміємо, що це не так. Це спроба послабити наші переговірні позиції по ключовому напрямку - у переговорах з американцями", - впевнений політолог. Також він висловив переконання, що дії самого Артеменка можна кваліфікувати як державну зраду, за що у Кримінальному кодексі передбачена відповідальність у вигляді позбавлення волі від десяти до п'ятнадцяти років.