Засідання Ради міністрів ОБСЄ у Києві відбудеться

"Коли поліція нападає на мирні демонстрації, проводити у Києві зустріч Організації з безпеки та співробітництва в Європі навряд чи є природним", - так 30 листопада у Twitter відреагував на події в Україні міністр закордонних справ Польщі Радослав Сікорський. Польський міністр та ще 56 його колег – міністрів закордонних справ країн-членів ОБСЄ – мають взяти участь у засіданні Ради міністрів ОБСЄ 5-6 грудня у Києві. Адже у грудні цього року закінчується період головування України в ОБСЄ.

Сумніви у доцільності проведення у Києві засідання Ради міністрів ОБСЄ у той час, коли сотні тисяч українців вийшли з протестами на вулиці, схоже, не поділяють в самій організації. Речниця секретаріату ОБСЄ Кеті Бертон запевнила DW у тому, що засідання Ради міністрів відбудеться, як заплановано. "Досі ми ще не чули про те, що хтось не приїде (до Києва – ред.) через те, що відбувається", - зауважила речниця, зазначивши водночас, що остаточні списки делегацій поки не відомі, проте це є звичним явищем для зустрічей такого рівня. Тим часом генеральний секретар ОБСЄ Ламберто Заннієр висловив у Twitter підтримку вільним зібранням українців та вирішенню ситуації шляхом політичного діалогу.

Їхати до Києва чи ні?

У тому, що міністрам закордонних справ все ж варто поїхати до України (хоча б для того, аби особисто побачити, що там відбувається), впевнена експертка брюссельського Центру європейської політики Аманда Пол. "Це надасть можливість винести на обговорення усі теми та переконатися у відданості України питанням демократії та правам людини, які є основоположними для членства в ОБСЄ і яких уряд нині не дотримується", - сказала Пол в інтерв'ю DW.

Схожу думку у розмові з DW висловив і британський політолог, експерт Європейської ради з міжнародних відносин Ендрю Вілсон: головам зовнішньополітичних відомств країн ОБСЄ варто поїхати до Києва якраз через протести. "Нині, можна сказати, ідеальний момент, аби застерегти режим від подальших жорстких заходів стосовно учасників протестів",- сказав Вілсон. Водночас він не виключає, що саме засідання Ради міністрів ОБСЄ та прибуття на нього іноземних ЗМІ є однією з причин, чому влада намагається будь що придушити протести.

Теми протестів не оминути?

Речниця ОБСЄ Кеті Бертон не вважає, що протести в Україні якимось чином вплинуть на порядок денний зустрічі Ради міністрів ОБСЄ. Щоправда, деякі з рішень, що мають бути ухвалені на засіданні, за її словами, стосуватимуться свободи слова. А представниця ОБСЄ з питань свободи ЗМІ Дуня Міятович у листі до голови МЗС України Леоніда Кожари 2 грудня висловила стурбованість розмахом насильства стосовно журналістів на демонстраціях у Києві.

Утім, бути у Києві і не говорити про протести та насильство проти демонстрантів міністри навряд чи зможуть, зауважує Аманда Пол. Можливо, це відбуватиметься за лаштунками, а не на офіційному засіданні, але в будь-якому разі дискусії не уникнути. "Україна - голова ОБСЄ, а це пов'язано з певною відповідальністю", - нагадує брюссельська експертка.

Про цю відповідальність вже встигли нагадати і генеральний секретар НАТО Андерс Фог Расмуссен, який закликав Україну дотримуватися міжнародних зобов'язань поважати свободу слова та зібрань, і голова МЗС Німеччини Ґідо Вестервелле. У неділю, 1 грудня, Вестервелле заявив: "Нинішнє головування в ОБСЄ мало б стати для уряду в Києві особливим стимулом поважати наші спільні європейські цінності".

Незадовільні результати українського головування

Сумніви у здатності Києва поважати ці цінності були наявні ще до того, як Україна перейняла головування в Організації з безпеки та співробітництва в Європі рік тому. Нині, коли настав час підбивати підсумки, "навряд чи хтось може сказати, що головування України в ОБСЄ є видатною історією успіху", зауважує Аманда Пол. Події останніх днів, у свою чергу, завдали ще більшої шкоди довірі європейських партнерів до України, каже брюссельська експертка.

"Жалюгідними" називає результати головування України в ОБСЄ і британський політолог Ендрю Вілсон. Як приклад він наводить співпрацю Києва з Верховним комісаром ОБСЄ у справах національних меншин в питанні оцінювання та задоволення потреб кримських татар - український уряд проігнорував звіт та рекомендації ОБСЄ.

Візит до Києва як сигнал підтримки протестів

І все ж важливо, щоб міністри закордонних справ країн-членів ОБСЄ, прибувши до Києва, сигналізували, що підтримують українське суспільство і значно помітніший нині демократичний рух та не забудуть про це за кілька днів, вважає експертка брюссельського Центру європейської політики Аманда Пол. При цьому особливої підтримки з боку міністрів ОБСЄ потребують не стільки політичні вимоги українських демонстрантів, скільки їхнє право на мирні зібрання та волевиявлення, зауважує Ендрю Вілсон.

У понеділок, 2 грудня, пізно увечері агентство dpa повідомило, що голова Держдепартаменту США Джон Керрі не відвідає, як планув, Київ 5-6 грудня. Натомість голова північноамериканського зовнішньополітичного відомства вирушить до Брюсселя та коротко відвідає Молдову.