Енергомодернізація житла в Україні

З січня наступного року в Україні почне працювати Фонд енергоефективності. Це інституція, яка має стати посередником між споживачами комунальних послуг, фінансовими установами, які готові вкладати гроші в енергоефективні проекти, розробниками новітніх енергоефективних технологій та державою. Уряд зацікавлений в зменшенні кількості субсидій, які нині виділяються тим, хто не може самостійно сплачувати підвищені комунальні тарифи. Таких в Україні минулого опалювального сезону, за словами віце-прем’єр-міністра Павла Розенка, було 5,5 мільйона сімей.

Система субсидій потребує змін

На піку опалювального сезону домашні господарства, котрі потребують допомогу, досі отримували від держави по 1400 гривень як компенсацію за підвищення цін на енергоносії. У теплу добу року субсидіанти "практично на 100 відсотків" самі забезпечують сплату за житлово-комунальні послуги, повідомив Розенко під час українського форуму з енергоефективності "Фонд енергоефективності. Ключовий start-up України", який пройшов у Києві 23 червня.

Але в жовтні розпочинається новий опалювальний сезон і вже з новими цінами на комунальні послуги. З огляду на це уряд розраховує, що кількість тих, хто потребуватиме субсидій зросте до 8-9 мільйонів сімей.

Водночас Павло Розенко підкреслив, що система субсидій не є константою. "Вона має працювати лише в пікові періоди підвищення цін на енергоносії - це 2015, 2016 і, очевидно, 2017 роки. Далі вона буде трансформована", - сказав віце-прем’єр-міністр.

Дорого, але ефективно

Поступово уряд хоче перетворити субсидії на інвестиції в енергоефективність. Саме цим і опікуватиметься новостворений фонд. Родини, які отримують субсидії, зможуть звернутися туди та скористатися його проектами, наприклад, для утеплення свого будинку, встановлення енергоефективного котла чи банальної заміни вікон. Адже при таких заходах, якщо в будинку або квартирі встановлені всі потрібні лічильники, можна буде зекономити на використанні енергії, а значить менше доведеться платити й за комунальні послуги.

Фонд пропонуватиме людині обрати незалежного інженера чи будівельну компанію, які готуватимуть проект з модернізації її житла, а також зможе допомогти при обранні банку, який профінансує цей проект. Тобто, фонд фактично допомагає людині отримати кредит для підвищення енергоефективності житла. І найголовніше, як запевнив у розмові з DW міністр регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України Геннадій Зубко, 70 відсотків кредиту буде компенсовано за рахунок фонду. Йдеться, звичайно, винятково про людей, які мають право на субсидію.

Але й це ще не все. "Субсидія, яку вдасться заощадити завдяки енергомодернізації житла, в кінці опалювального сезону буде переведена в гроші. Ці гроші людина зможе використати знову, але виключно на енергозбереження", - пояснив Зубко.

Водночас міністр регіонального розвитку визнав, що кредитна ставка, яку нині пропонують банки в 25 відсотків річних є занадто високою. Однак не зважаючи на це, за його словами, українці готові за такою схемою працювати. Як приклад він навів проект з видачі "теплих кредитів", котрий і зараз дозволяє громадянам отримати часткову (від 30 відсотків до 70 відсотків) компенсацію вартості будматеріалів та енергообладнання в проектах енергоефективності.

Донори допоможуть

Зубко запевняє, що Світовий банк, Європейський інвестиційний банк, Європейський банк реконструкції та розвитку готові вигідно перекредитовувати українські банки, які прийматимуть участь у цій програмі Фонду енергоефективності. Німеччина нині фінансує групу юристів та консультантів, які готують для України законодавство, аби український Фонд енергоефективності був дієвий. Щоправда для повноцінного запуску фонду необхідно ще підготувати відповідну законодавчу базу.

Прем'єр-міністр України Володимир Гройсман розраховує, що вже наступного року в Фонді енергоефективності вдасться сконцентрувати не менше ніж 20 мільярдів гривень. "Я думаю, що це тільки початок. Нам потрібно створити систему фонду, щоб вона була ефективною і некорупційною. Європейський Союз вже сказав, що підтримає фонд", - запевнив Гройсман.

Сира концепція

Однак у експертів є чимало зауважень до новоствореного фонду. Аналітик програми з реформування енергетичного сектору Реанімаційного пакету реформ Святослав Павлюк наголошує, що концепція його функціонування сира, а сам фонд не буде ефективним. "Найбільше, людей, які отримують субсидії живуть у селах. Там немає кому робити енергоаудит і розробляти проект з модернізації житла. Такі інструменти не доступні навіть в окремих містах, а не те, що в селах", - наголошує Павлюк.

За його словами, в Україні нині обліковано 1 мільярд квадратних метрів житла і 75 відсотків його в критичному стані та потребує негайної модернізації. Приклад сусідніх країн, наприклад Польщі та Литви, де є подібні фонди, показав, що повна модернізація одного метра житлової площі за енергозберігаючими технологіями коштувала полякам та литовцям від 120 до 170 євро. "Тобто для модернізації українського житлового фонду знадобляться мільярди. Фонд не збере таких грошей для проведення модернізації", - вважає Святослав Павлюк.