ВР планує відкрити інформацію про статки всіх українців

Інформацію про квартири, будинки, автомобілі, земельні ділянки – все, чим володіє кожен з українців, незабаром, не виключено, можна буде знайти в інтернеті у відкритому доступі. Аби боротьба з корупцією в Україні була результативною, група депутатів Верховної Ради з різних фракцій зареєструвала у парламенті законопроект №2423, який зобов'язує відповідні служби повністю відкрити державні реєстри.

Нині деякі з них, наприклад, реєстр транспортних засобів, повністю закриті. У деяких - інформацію можна знайти лише ввівши назву того чи іншого об'єкту. Автори законопроекту пропонують, аби всі державні реєстраційні бази даних були уніфіковані і дозволяли шукати інформацію про нерухомість та транспортні засоби, які має у власності людина, лише ввівши в інтернеті її прізвище. "У нас є великі сумніви щодо волі керівників країни, але у громадян бажання боротися з корупцією є. І чим швидше ми відкриємо доступ до реєстрів, тим боротьба ця буде ефективнішою", - каже один з авторів законопроекту, голова Комітету Верховної Ради з питань запобігання і протидії корупції, депутат з фракції "Самопоміч" Єгор Соболєв.

Для співставлення

Ініціатори законопроекту пояснюють, що чинне антикорупційне законодавство зобов'язує чиновників декларувати усі свої доходи, а от співставити їхні доходи з їхніми реальними витратами поки неможливо, зокрема через те, що здебільшого нерухомість та автомобілі чиновники переписують на членів родини, далеких родичів чи друзів.

Керівник громадської організації Центр протидії корупції Віталій Шабунін, який допомагав парламентарям розробляти законопроект, каже: "В Україні декларації заповнюватимуть 800 тисяч держслубовців. Ніякий державний орган не зможе перевірити правдивість чи неправдивість цих даних. А цей закон дасть можливість громадянам, журналістам самостійно перевіряти, чи відповідають заробітки чиновників їхнім статкам. Цей закон запускає в дію раніше ухвалені антикорупційні норми".

Громадські активісти посилаються на свій досвід створення двох громадських порталів "Декларації" (declarations.com.ua ) та "Гарна хата"( garnahata.in.ua ). На першому можна подивитися електронні декларації чиновників, а на другому – знайти нерухомість, якою він володіє. Дані для цих порталів з відкритих джерел шукають волонтери, аби користувачі інтернету змогли бачити всю інформацію про дерслужбовців.

"Завдяки цьому з'явилося багато журналістських розслідувань про майно можновладців: дорогущі квартири, земля, дачі, придбання яких взагалі не корелюється з їхніми доходами. Робити ці розслідування буде набагато швидше і простіше, коли будуть відкриті держреєстри", - зауважує Шабунін.

Шахраям у поміч?

Утім, до законопроекту вже багато застережень. Першими запротестували зірки шоубізнесу та українські "селебритіс", які бояться, що, знайшовши в інтернеті всі координати нерухомості, якою вони володіють, їм вдома надокучатимуть фанати. Про небезпеки попереджають і правозахисники. "Ініціатори законопроекту не співставляють цілі і засоби. До чого до статків чиновників прості українці? Якщо всі дані про людину будуть настільки доступними, то ними легко зможуть скористатися шахраї, аби знайти багатих людей для грабіжів, тощо", - застерігає голова правління Української Гельсінської спілки Аркадій Бущенко.

Крім того, він побоюється, що інформація про надмірні статки одних людей може збурити суспільні настрої тих, кому нині фінансово дуже скрутно. "Це схоже на "наводку" для люмпену йти і громити буржуазію. Тих, хто більше має, ніж вони. Ми це вже проходили. Пролетарські методи надто дорого коштують для суспільства", - вважає правозахисник.

Категорично проти ухвалення законопроекту виступає і міністерство внутрішніх справ України на чолі з Арсеном Аваковим. "База даних транспортних засобів, якою опікується департамент ДАІ МВС України, не відповідає реальному стану справ, адже велика частина автомобілів перебуває у власності одних громадян, а їздять на них інші по довіреності. Людина продала по довіреності і все", - прокоментували DW в прес-службі МВС України.

Окрім цього, авторам законопроекту прийшов офіційний лист від правоохоронців із застереженнями. У ньому висловлюється побоювання, що базу зареєстрованих транспортних засобів можуть легко "зламати" хакери, якщо та буде у відкритому доступі. Про це розповів один з авторів законопроекту, депутат від Блоку Петра Порошенка Леонід Козаченко. "Всі ці побоювання - нісенітниці. ДАІ просто не хоче віддавати монополію на доступ до реєстру автомобілів, бо вона приносить їм хороші гроші", - наголошує Козаченко. Окрім цього, за його словами, у відкритих реєстрах буде публікуватися інформація про об'єкти нерухомості, якими володіє людина, але без конкретизації точної адреси, а автомобілі – без зазначення номерного знаку.

Як у Європі

Ініціатори законопроекту посилаються на європейський досвід застосування практики відкритих реєстрів, зокрема Фінляндії та Швейцарії, де, за їхніми словами, саме завдяки цьому була подолана корупція. Аналітик Реанімаційного пакету реформ, колишній експерт Організації економічного співробітництва та розвитку Дмитро Котляр підтверджує, що відкриті реєстри, де інформацію про нерухомість чи автомобілі можна знайти за об'єктом власності та за прізвищем людини, є звичною справою у Європі. "У цьому ми лише намагаємося наздогнати європейські країни, однак нам ще далеко до них. Там реєстри всі відкриті, лише в деяких країнах за інформацію в них треба сплатити незначну суму через інтернет, аби мати доступ", - зазначає Дмитро Котляр.

Окрім цього, за його словами, відкриті реєстри значно краще захищають власність людини, аніж утаємничена закрита інформація. "Чим більше прозорості, тим кращий захист, адже власність значно важче захопити через рейдерські атаки, якщо вона є у відкритих реєстрах і всі бачать, кому вона фактично належить", - зауважує Котляр.

Депутати впевнені, що зможуть переконати колег швидко проголосувати за свій законопроект, адже він має важливе суспільне значення. Нині документ розглядають у профільних комітетах.