Боротьба зі змінами клімату – приваблива для корупціонерів сфера

Найбільш промовистими прикладами проявів корупції у сфері боротьби зі змінами клімату є махінації з сертифікатами на викиди СО2 та незаконне вирубування лісів. Аби боротьба зі змінами клімату була успішною, потрібно встановити чіткі механізми для посилення контролю, пояснює Едда Мюллер, голова німецького представництва “Transparency International”.

«Сьогодні у сфері захисту клімату крутяться величезні кошти - як громадські, так і приватні. Вкрай важливо нині прослідкувати за інвестиціями, а також убезпечитися від шахрайства чи корупції. Ця система повинна бути вкрай прозорою, щоб було зрозуміло, які гроші куди спрямовуються, які угоди укладаються».

20 країн, які найбільше потерпають від кліматичних змін, за індексом сприйняття корупції, який складають експерти “Transparency International”, одержали менше 3,6 пунктів за десятибальною шкалою, де нуль позначає найвищий рівень корупції. «Наразі ситуація така, що експерти з організацій, які керують проектами в цих країнах, отримують гроші від них. Але в ідеалі вони мають бути незалежними, а фінансуватися повинні лише організації», - каже Едда Мюллер.

Посилити контроль

Корупція можлива там, де є недоліки у системі контролю. Наскільки привабливим є «кліматичний ринок» для фінансових махінацій, показує крадіжка сертифікатів на викиди СО2 у Європейському Союзі. Поцупити їх було дуже просто, розповідає Генрі Дерверт, представник об'єднання з торгівлі викидами: «Стандарту забезпечення надійності недостатньо. Деякі служби з торгівлі СО2-сертифікатами навіть не перевіряють інформацію про потенційних клієнтів».

У січні хакери зламали бази даних чеської, австрійської, естонської, грецької та польської системи торгівлі сертифікатами і принесли збитки, загальною вартістю 28 мільйонів євро. Генрі Дерверт каже, що цього можна було уникнути. Міжнародні об'єднання з торгівлі викидами вже рік наголошують на тому, що ЄС має бути уважнішим до прогалин у системі безпеки. «У майбутньому система повинна стати надійнішою, тому що замість 27 окремих служб кожної країни, у нас буде один спільний реєстр Європейського Союзу, за яким буде набагато легше наглядати», - каже Генрі Дерверт.

Махінації з СО2

Також варто звертати увагу не тільки на випадки шахрайства, але і зловживання у сфері захисту клімату. Підприємства можуть спочатку завищувати дані про обсяги викидів, аби пізніше стверджувати, що вони значно скоротили викиди СО2. «Зекономлені» у такий спосіб сертифікати на викиди вони мають можливість вигідно продати. Але корупційні дії пов'язані не лише з торгівлею викидами. За даними експертів “Transparency International”, незаконне вирубування лісів щороку приносить нелегальному ринку від 10 до 23 мільярдів доларів. Цю думку поділяє і Філіп Ґельтенбот, експерт з питань лісів фонду WWF.

«Корупція, мабуть, є одним з основних факторів, чому ми так швидко втрачаємо ліси в усьому світі. Переважна більшість цих лісів знаходиться у важкодоступних місцях, наприклад, у тропіках, а також у країнах з високим індексом корупції», - зауважує експерт. За шляхом транспортування деревини прослідкувати дуже складно. Особливо яскравим прикладом масового вирубування лісів слугує Камбоджа, каже Ґавін Хайман з організації «Global Witness».

«Ми спостерігали за цим сектором останні 15-17 років і можемо сказати, що прем'єр-міністр та члени парламенту мають власні інтереси у лісовому господарстві. Вони видають ліцензії на вирубування, що призводить до знищення лісів Камбоджі».

“Transparency International” також застерігає і від загрози корупції при здійсненні проектів, які ще перебувають на стадії планування. Наприклад програми “REDD”, пов'язаної з компенсаціями індустріальним країнам їхніх викидів, коли вони платять за збереження тропічних лісів. Експерти кажуть, що це непогана ідея, але поки ще не знають, як вона буде працювати. Очікується, що фінансування програми становитиме 28 мільярдів доларів на рік, аби унеможливити зловживання, потрібен особливий нагляд.

Автор: Сара Штеффен, Ярослава Кобинець

Редактор: Наталя Неділько