Як Зеегофер став посередником між Путіним і Порошенком
24 травня 2017 р.
Прем’єр-міністр Баварії Горст Зеегофер (Horst Seehofer) у середу ввечері, 24 травня прибуває до Києва. У четвер він зустрінеться з президентом Петром Порошенком і прем'єром Володимиром Гройсманом. Баварського прем'єра супроводжуватимуть голова земельного парламенту Баварії Барбара Штамм (Barbara Stamm) і земельна міністерка з питань Європи Беате Мерк (Beate Merk). "Вона - щось на кшталт нашого власного міністра закордонних справ", - пояснив DW співрозмовник у канцелярії земельного уряду. Точніше: Баварській державній канцелярії, як це офіційно називається. У атрибутах баварської політики підкреслюється історія власної державності і прагнення самобутності. Навіть правляча партія Християнсько-демократичний союз на чолі з Анґелою Меркель (Angela Merkel) у Баварії не представлена - тут замість неї вже багато десятиліть діє Християнського-соціальний союз. Його з 2008 року очолює Горст Зеегофер.
Наперекір Меркель чи з її згоди?
Стосунки між Зеегофером і Меркель час від часу доволі напружені. Чергова криза у відносинах між лідерами "сестринських" партій, як називають у Німеччині ХДС і ХСС, була пов’язана з різними поглядами у питанні біженців. Ще одне дражливе питання - відносини з Володимиром Путіним. На початку минулого року, у самий розпал диспуту з канцлеркою, Горст Зеегофер відправився до Москви. Розмова з господарем Кремля була демонстративно теплою. ЗМІ обрушилися з критикою на Зеегофера, адже на міждержавному рівні відносини між Берліном і Москвою були на той момент непростими. Особливої делікатності ситуації додавало те, що незадовго до поїздки баварського політика до Путіна, Німеччина і особисто канцлерка Меркель стали об’єктами брудної інформаційної кампанії у російських ЗМІ навколо буцімто зґвалтованої біженцями "російськовмовної дівчини Лізи". Картинка у російських ЗМІ була однозначною: "погана" Меркель - за санкції проти Росії, а "хороший" і "конструктивний" Зеегофер - проти санкцій".
До того ж, поїздка Зеегофера до Москви відбулася на тлі загострення дискусії лідера ХСС і канцлеркою Меркель через біженців. Саме на Баварію прийшовся основний удар з притоком біженців через Австрію. Баварський прем’єр навіть грозився подати на федеральний уряд до суду через політику відкритих дверей для біженців.
Візит до Києва як алібі?
Після різкої критики через візит до Москви, яка лунала як і від ЗМІ, так і від політиків різних партій у Берліні, у баварській держканцелярії зробили висновки. Перед наступною поїздкою до Росії роком пізніше, у березні 2017, Горст Зеегофер вирішив перестрахуватися і уникнути закидів у залицянні з російським президентом. У цьому сенсі цілком доречним для Зеегофера стало запрошення Петра Порошенка відвідати Київ, зроблене українським президентом у лютому під час короткої зустрічі на Мюнхенській конференції з питань безпеки. "Зеехофер прийняв це запрошення, бо він зацікавлений продемонструвати суспільству, що він у питанні втілення Мінських угод говорить не лише з Москвою, але й з Києвом", - констатував у розмові з DW політолог з Мюнхенського університету Людвіга Максиміліана Мартін Брузіс (Martin Brusis).
Баварська держканцелярія одразу після зустрічі Порошенка і Зеегофера в Мюнхені, не дочекавшись погодження візиту на офіційному рівні, поширила у ЗМІ новину про запрошення до Києва, яке прем'єр "із задоволенням прийняв". Візит до Києва був поспіхом анонсований за лічені тижні до другого за два роки візиту Зеегофера до Москви. У березні 2017 року прем’єр-міністр Баварії знову поїхав до російської столиці - цього разу вже на чолі величезної делегації з понад ста осіб, передовсім представників великого баварського бізнесу. Подорожі на чолі бізнес-делегацій для баварських політиків - не дивина. Баварія - лідерка серед німецьких земель за обсягами експорту, тутешні підприємства постійно шукають нові ринки і не проти скористатися зв’язками баварських політиків. Торік, зокрема, Зеегофер був з великою делегацією у Китаї.
"Без сумніву, пріоритет баварської зовнішньої політики лежить у площині економічних відносин. Зрештою, федеральні землі фактично не мають повноважень у зовнішньополітичній сфері. Рішення у зовнішній політиці ухвалює федеральний уряд, місцем політичної дискусії із зовнішньополітичних питань є Бундестаг", - нагадує Мартін Брузіс.
До України - без бізнесменів
Натомість до України баварський прем’єр приїде без бізнес-делегації. У програмі візиту немає ділових ланчів чи інвестиційних конференцій. "Ви ж розумієте, Україна не належить до десятки лідерів за обсягами торгівлі з Баварією", - прагматично пояснив DW співрозмовник у баварській держканцелярії. Як пояснило джерело, наближене до підготовки візиту, Горст Зеегофер під час зустрічі з Петром Порошенком переповість українському президенту зміст своїх розмов з Володимиром Путіним щодо конфлікту на Донбасі. У Мюнхені вважають зустрічі баварського прем’єра з Путіним і Порошенком "додатковим каналом комунікації" для врегулювання ситуації на Сході України.
"Мета - подолати санкції. Санкції - чужорідне тіло у відносинах між державами і їх треба поступово знімати", - заявили DW у прес-службі Баварської держканцелярії. Водночас, підкреслив речник, у баварському уряді розуміють, що санкції ЄС мають свої причини і в цьому питанні жодних розбіжностей з позицією федерального уряду немає. У німецькому МЗС DW підтвердили, що візит Зеегофера до Києва узгоджений з Берліном.
Який сенс у посередництві Зеегофера?
Щодо того, чи може "додатковий канал комунікації", пропонований Горстом Зеегофером, якось посприяти врегулюванню конфлікту на Донбасі, мюнхенський політолог Мартін Брузіс скептичний. Він вбачає у несподіваній для регіонального німецького політика ролі міжнародного посередника насамперед внутрішньополітичні мотиви. "Не треба забувати, що Баварія відносно сильно відчула на собі дію російських контрсанкцій. Кожне четверте підприємство у Німеччині, на бізнесі якого негативно позначилися санкції, - баварське. Найбільше це відчувають на собі баварські фермери, а це - базові виборці ХДС. Тому Зеегоферу треба демонструвати, що він намагається і на міжнародній арені захищати їхні інтереси", - зауважує Мартін Брузіс.
Багато що вказує на те, що Зеегофер став "головним політичним голосом проти російських санкцій", як називають баварського прем’єра німецькі ЗМІ, не через симпатії до Володимира Путіна, а через прагматичні інтереси. До речі, перебільшувати залежність баварського бізнесу від російського ринку, як це, схоже, роблять у держканцелярії у Мюнхені, теж не варто. Зрештою, до десятки провідних торговельних партнерів Баварії не входить не лише Україна, але й Росія. Обсяги баварського експорту до Росії почали падати ще 2013 року - до санкцій ЄС. Тоді Росія була на 12 місці. За підсумками першого кварталу нинішнього року, Росія не входить навіть у топ-15 імпортерів баварської продукції.