Естонія - цифровий лідер Європи

Урок у школі. Восьмирічні школярі намагаються навчити роботів рухатися, і роблять це за допомогою лептопів. Учитель показує на великому екрані, які команди відповідають за окремі функції роботів. За одним зі столів групі учнів вдалося примусити робота розвертатися. Інший гурт ще ніяк не може второпати, як цю штуку взагалі зрушити з місця. Сам клас має в своєму розпорядженні вдосталь дитячих конструкторів Lego та роботів, що можуть рухатися й якими можна керувати. У цій розташованій у центрі Таллінна школі Realkool учнів в ігровій формі намагаються навчити поводженню з цифровими технологіями.

Саме в Талліні під час неформальної зустрічі глав держав та урядів ЄС обговорюватиметься цифрове майбутнє Європи. Естонія, що зараз головує в ЄС, прагне поділитися власним успішним досвідом щодо цього. 

Готовність до цифрового майбутнього

Упродовж останніх 15 років уряд Естонії вивів економіку та державний апарат країни на лідируючі позиції у ЄС щодо застосування цифрових технологій. Головна мета - підготувати населення до цифрового майбутнього. У школах учні вже з другого класу вивчають основи робототехніки. Завдяки підходам до викладання школярам весело, й вони швидко опановують предмет. Навіть у дитсадку діти уже знають про те, наскільки важливою є кібербезпека та що нікому не можна називати свої паролі до електронної пошти.

Учні старших класів навчаються програмуванню та знайомляться зі складнішими математично-теоретичними його основами. Мова, якою дають команди роботам, - англійська. Тож разом з робототехнікою та програмуванням учні опановують на достатньому рівні й англійську мову.

Оцифроване адміністрування

Кожному громадянину Естонії державні послуги надаються через інтернет. "У мене скінчився термін чинності водійських прав, і я, сидячи в аеропорту в Лондоні, через смартфон змогла замовити собі нові права, - каже речниця відповідального за оцифрування естонського відомства Анна Піперал. - Кожен естонець може все зробити онлайн, приміром, його податкова декларація обробляється автоматично, лікар надсилає електронний рецепт. Так само через інтернет можна реєструвати дітей у школі або подати запит на одержання соцдопомоги", - запевняє вона. За її словами, лише для шлюбу та купівлі житла громадяни мають відвідувати особисто відповідні державні установи.

Головним елементом є цифрова картка, завдяки котрій кожен естонець отримує з ноутбука чи смартфона доступ до всіх без винятку державних послуг - від лікарняного до земельних актів. Так само його можна використовувати в громадському транспорті. А в майбутньому всі державні послуги можна буде отримувати просто автоматично. Загалом 99 відсотків державно-адміністративних послуг надаються в Естонії онлайн. Економічний ефект від цього - економія державних витрат обсягом у два відсотки валового національного продукту, пояснює речниця відомства.

Щоб привчити представників старшого покоління жити в нових реаліях, їх навчають цьому роками. Натомість молодь вже просто не уявляє свого життя без можливості отримувати державні послуги онлайн. Водночас уряд запускає дедалі більше цифрових проектів, приміром, e-residency. На практиці це означає, що кожен громадянин ЄС, який перебуває за межами Естонії, може відкрити тут фірму, просто кілька разів клацнувши мишкою. Утім, кожна цифрова трансакція обкладається в Естонії податком, тож держава ще й заробляє на цьому.

Цифровий доступ для всіх - одна зі свобод ЄС

Прем'єр-міністр Естонії Юрі Ратас має намір зацікавити своїх колег по ЄС у розвитку цифрових технологій. "Серед 20 найбільших ІТ-підприємств світу жодного немає з Європи", - каже він. На його погляд, цю ситуацію слід змінити. Адже цифрова економіка має добрі шанси щодо зростання. Тож Ратас прагне домогтися запровадження вільного пересування даних в ЄС як ще одну зі свобод спільноти. Крім того, на думку керівника естонського уряду, слід задуматися над тим, якою буде праця в майбутньому, а також над наданням можливості здобувати освіту в дедалі більш автоматизованому світі. "Сьогоднішній учень взагалі не може вивчити 65 відсотків своєї майбутньої професії", - застерігає естонський прем'єр.

Та зрештою йдеться про запровадження єдиного для всього ЄС цифрового податкового реєстру та відповідних баз даних для цифрової економіки. Саме на цьому наполягають такі великі країни-члени ЄС, як Німеччина, Франція, Італія та Іспанія. Суть цих задумів - змусити фірми сплачувати податки саме там, де вони заробляють, а не там, де зареєстровані. Завдяки цьому країни зможуть отримувати більше надходжень від цифрової економіки. На тлі цього Європарламенті вже лунають вимоги щодо створення єдиного для ЄС контрольного органу, котрий би мав регуляторні повноваження.

Довіра до держави

"Зміни у суспільстві далекосяжні, виник новий менталітет", - констатує президентка Естонії Керсті Кальюлайд. За її словами, було запроваджено складну багаторівневу систему гарантування безпеки, тож кожен громадянин сам має контроль щодо його даних та може перевірити, чи розглядало їх якесь відомство. А перевірка даних без дозволу вважається кримінальним злочином.

"Ми не маємо жодних проблем з нашими онлайн-формулярами для виборів, розрахованими практично для всіх естонців, які перебувають за кордоном", - запевняє президентка країни. Так само всі можуть займатися бізнесом за допомогою цифрового підпису. "Це має визнаватися й в ЄС, досі лише Люксембург визнав наш цифровий підпис", - нарікає вона. За даними глави естонської держави, серед сусідів поки що тільки Фінляндія та Данія є досить прогресивними в питанні e-government.

Імовірність можливих зловживань з боку держави Керсті Кальюлайд відкидає. На її думку, немає жодного значення, чи опрацьовують державні органи дані про громадян на папері, чи онлайн. Водночас вона визнала, що для цифрового урядування необхідні певна довіра між громадянами та державою. Страхітливі сценарії майбутнього, де тоталітарний режим за допомогою онлайн-урядування загрожує свободі громадян, вона не розглядає.