Допомога Україні: незручна тема для німецьких консерваторів
13 січня 2025 р.
"Україна захищає і нас. Якщо Україна впаде, це загрожуватиме нападом на одну з країн ЄС", - йдеться у спільній передвиборчій програмі консервативних партій - Християнсько-демократичного та Християнсько-соціального союзів. У програмі йдеться також про необхідність надати Україні гарантії безпеки з боку Німеччини - спільно зі Сполученими Штатами Америки та європейськими партнерами по НАТО. Таким чином ХДС/ХСС сигналізують готовність у разі приходу до влади розглядати питання участі Німеччини у забезпеченні режиму припинення вогню, якщо про нього вдасться домовитися.
Ніхто з християнських демократів і не заперечує, що без німецьких солдатів на території України досягти цього неможливо. Водночас консерватори не палають бажанням відкрито дебатувати про це на передвиборчих ефірах чи мітингах. Адже коли у питанні гарантування миру і військової підтримки України доходить до конкретики, перетягнути цим на свій бік голоси виборців у Німеччині на даний момент доволі складно.
У ХДС/ХСС немає єдності у питанні ракет TAURUS для України
Уряд Олафа Шольца (Olaf Scholz) відкидає постачання Україні німецьких крилатих ракет TAURUS, застерігаючи, що в разі застосування їх Україною по цілях на російській території, це могло би втягнути Німеччину у війну з Росією. При цьому США, Великобританія і Франція вже давно надали ракети такого типу. Це, однак, не завадило лідеру баварського ХСС Маркусу Зедеру, виступаючи на нещодавньому з’їзді партії, заявити, що Німеччині важливо не дати втягнути себе у війну. Досі такою риторикою вирізнялися передовсім представники Соціал-демократичної партії Німеччини.
Утім, коли DW запитала Маркуса Зедера про перспективи надати Україні ракети TAURUS, він відповів ухильно, зазначивши, що рішення ухвалюватиме наступний канцлер. "Серед населення ствердилася думка, що постачання зброї розбурхує війну, а припинення цих поставок може знизити градус напруги. Ми маємо брати до уваги такі настрої", - пояснив у розмові з DW представник ХСС Томас Ерндль (Thomas Erndl), партійний експерт з питань зовнішньої політики і політики безпеки.
Кандидат на посаду канцлера від Християнсько-демократичного союзу Фрідріх Мерц (Friedrich Merz) публічно заявляв про підтримку постачання Україні ракет TAURUS. Цей крок, однак, мав би ухвалюватися у координації з партнерами по НАТО, вважає Мерц. Проте у передвиборчій програмі ХДС із цього питання нічого не вказано. Дві інші партії тим часом мають більш чітку позицію у програмі: Вільна демократична партія висловлюється за негайну поставку крилатих ракет TAURUS, натомість СДПН на чолі з Шольцом чітко прописала у програмі небажання це робити.
ХДС вимагає підвищити видатки на оборону
Наскільки рішучими будуть дії нового уряду у Берліні щодо підтримки України, залежить передовсім від двох факторів. Перший - це динаміка, яка матиме місце після 20 січня, коли новообраний президент США Дональд Трамп розпочне роботу у Білому домі. Експерти припускають, що після приходу Трампа виросте тиск Сполучених Штатів на європейських партнерів по НАТО - як з точки зору видатків у військові площині, так і в економічній сфері.
За цих обставин доведеться ухвалювати швидкі рішення, на які потрібні будуть гроші, знервовано зазначив у розмові з DW на умовах анонімності один з політиків ХДС зі сходу Німеччини. "Якщо буде рішення про припинення вогню в Україні, нам доведеться за нього платити", - констатував співрозмовник у лавах консерваторів. У східних землях Німеччини особливо міцні позиції популістів з "Союзу Сари Ваґенкнехт", а також правих радикалів з "Альтернативи для Німеччини". Обидві партії відомі проросійською позицією і мають з нею широку підтримку на сході країни.
Коли йдеться про гроші на оборону, позиція християнських демократів більш чітка. З одного боку, консерватори відкидають вимогу Дональда Трампа підняти видатки на оборону до п’яти відсотків ВВП, вказуючи, що самі США стільки не витрачають. Водночас у програмі ХДС/ХСС вказано, що погоджені країнами НАТО два відсотки ВВП на оборону є необхідним мінімумом. Представники ХСС навіть висловлюються за три відсотки - що можна розглядати як сигнал підтримки німецьких виробників зброї.
Питання формату коаліції
Другим чинником, від якого залежатиме підхід Німеччини до політики безпеки, є формат майбутньої коаліції. "Якщо ХДС/ХСС сформує уряд з СДПН, то у питаннях безпеки німецька влада пробуксовуватиме", - прогнозує Ґустав Ґрессель (Gustav Gressel), експерт з питань безпеки при Європейській раді міжнародних відносин. Він не вірить в те, що всередині СДПН тон задаватимуть прагматики на кшталт міністра оборони Бориса Пісторіуса (Boris Pistorius). Більш імовірним сценарієм аналітик вважає той, що урядові ініціативи гальмуватимуть ті соціал-демократи, які зазвичай вагаються, коли йдеться про рішучий курс у питаннях безпеки і оборони. Це крило в СДПН називає себе послідовниками "політики миру" (Friedenspolitik), який Ґустав Ґрессель характеризує радше як "популізм щодо миру". "СДПН у такій ситуації, імовірно, повернеться до своєї старої позиції та робитиме ставку на страхи населення, щоб вирізнятися на тлі більшого партнера по коаліції. Це все вже було в уряді "світлофорної" коаліції", - зауважує експерт.
Читайте також: Вибори в Німеччині й Україна: Про що сперечаються Шольц і Мерц
У цьому підході соціал-демократи можуть знайти ситуативних однодумців і серед деяких консерваторів, передовсім зі сходу Німеччини і Баварії, прогнозує Ґустав Ґрессель. Можна чекати несподіванок і від внутрішньопартійних критиків Фрідріха Мерца, які можуть не підтримати курс нового канцлера у міжнародних питаннях, вважає експерт. Саме у цьому крилі консерваторів найбільше критиків можливої коаліції з Зеленими, констатує Ґрессель.
"Чорно-зелена" коаліція полегшила би постачання зброї
Коаліція консерваторів із Зеленими, яку за традиційними кольорами називають "чорно-зеленою", могла би бути найбільш рішучою у питаннях міжнародної політики й політики безпеки. Зелені переглянули своє бачення з цих питань після широкомасштабного вторгнення Росії в Україну і здійснили розворот на 180 градусів: донедавна чимало переконаних пацифістів у лавах цієї партії принципово виступали проти постачання зброї у кризові регіони. Сьогодні Зелених можна назвати чи не головними прибічниками масштабної військової допомоги Україні, включно з найсучаснішими системами.
Ґустав Ґрессель зазначає, що ракети TAURUS не змінять принципово перебіг війни, якщо навіть їх і буде таки надано Україні. Водночас ця зброя вже стала символом німецької нерішучості у підтримці України, яка випливає зі страху бути безпосередньо втягненими у бойові дії, каже експерт. За словами Ґресселя, Олаф Шольц під час дебатів щодо Taurus "свідомо сіяв страх серед населення з використанням вигаданих аргументів".
Оглядачі і співрозмовники у ХДС прогнозують, що в разі, якщо канцлером стане Фрідріх Мерц, він таки надасть Україні ракети TAURUS. Це мало би й символічне значення, яке підкреслило би більш рішучий підхід у міжнародній політиці і політиці безпеки. "Якщо Німеччина не візьме на себе роль лідера у Європі, ми будемо слабкими", - застерігає Мерц.