13 євро за перепустку в ЄС?

Австралія має електронну систему в’їзду для подорожуючих вже протягом тривалого часу, Сполучені Штати запровадили свою 2007 року. Тепер це хочуть зробити і в Європі, щоб мати більший ступінь контролю над тим, хто насправді в'їжджає та виїжджає з ЄС. У США електронна система реєстрації відома як ESTA. В Європі вона називатиметься Etias (European Travel Information and Authorisation System). Єврокомісія на даний момент проводить техніко-економічне обґрунтування, щоб визначити як Etias можна встановити в сотнях аеропортів та на прикордонних переходах. Після цього наприкінці року почнеться законодавчий процес.

Впровадити цифрову систему реєстрації торік закликали міністри внутрішніх справ ЄС після терактів у Парижі. Але сама система, яка призначена для закриття лазівок у системі безпеки, була у плануванні набагато довше. Тепер вона стане реальністю. Подібно до американської системи, подорожуючі, яким не потрібна віза для в’їзду в ЄС, повинні будуть зареєструватися на сайті. За інформацією європейських чиновників, за реєстрацію треба буде заплатити і ця сума може скласти від 13 до 50 євро. Якщо виходити з нинішнього потоку туристів до ЄС, що не потребують візи, а це близько 30 мільйонів осіб, то дохід від нього може скласти від 390 мільйонів до 1,5 мільярда євро на рік.

Перепустка для британців?

Число людей, які не потребують отримання візи, але які повинні будуть "платити за в’їзд" значно збільшитися в найближчі кілька років. Після виходу Великобританії з ЄС мільйонам британців, які подорожуватимуть в ЄС для відпочинку або бізнесу, також доведеться реєструватися в Etias та платити за це. Те ж саме стосуватиметься турків, грузинів та українців, якщо ЄС запровадить для них безвізовий режим. За словами експертки Центру європейських реформ Каміни Мортера-Мартінес, це не дуже добре. "Це було б шкідливим для британського бізнесу", - сказала вона виданню The Guardian.

Комплексна система управління

Etias - це лише частина ширшої ініціативи Єврокомісії щодо підвищення безпеки після терористичних атак та неконтрольованої міграції минулого року. Система для запису пересування всіх подорожуючих з-поза меж країн-членів ЄС лежить в основі нових заходів безпеки. Ця система, яка повинна бути узгоджена до кінця року, називатиметься EES. Наразі йде доопрацювання технічних деталей.

Починаючи з 2020 року, кожен в’їзд та виїзд буде збережено в базі даних. Водночас перевірятимуться терміни дії посвідчень особи та віз. Крім того, робитимуться запити до Шенгенської інформаційної системи, або SIS, яка зберігає інформацію щодо можливих підозрюваних у тероризмі.

Єврокомісар з питань міграції та внутрішніх справ Дімітріс Аврамопулос, який відповідає за впровадження нової системи, пообіцяв покласти край співіснуванню численних європейських баз даних. "Системи допоможуть зробити кордони Європи безпечнішими. Водночас зміцнення Європолу є конкретним кроком на шляху ефективного обміну інформацією, а також виявлення фальсифікованих проїзних документів", - сказав Аврамопулос. Інформація щодо в’їзду та виїзду зберігатиметься протягом п'яти років". Активісти захисту даних вже почали критикувати заплановану систему, назвавши її "інформаційною п'явкою".

Пересування громадян ЄС не будуть фіксувати

В результаті терактів в минулому році у Франції, французький та німецький міністри внутрішніх справ закликали до введення систематичного контролю, зокрема і для громадян ЄС. На даний момент люди з посвідченням особи країни-члена ЄС можуть перетинати зовнішні кордони після простої перевірки проїзних документів. Але це означає, зокрема, що немає можливості перевірити як часто радикалізовані джихадисти з європейським паспортом подорожували доСирії. Ця лазівка ​​повинна була бути закрита. Утім, виявляється, що існує політичний опір.

Відтоді в Єврокомісії дещо послабили свою риторику, оскільки поточні Шенгенські правила забороняють будь-які "систематичні" перевірки громадян країн-членів ЄС на зовнішніх кордонах. Проте в майбутньому їм доведеться проходити через автоматизовані точки входу, які зчитуватимуть біометричні дані паспортів і порівнюватимуть їх з обличчями подорожуючих. Але на відміну від людей з країн, які не є членами ЄС, дані громадян країн-членів ЄС не будуть збережені.

Імовірно, мине ще принаймні чотири роки до того моменту, коли будуть налагоджені та запрацюють нові системи, будуть встановлені сканери та під’єднані бази даних. "Нам потрібна більш тісна координація між ЄС і країнами-членами, - вважає віце-президент Єврокомісії Франс Тіммерманс.- Ми повинні визнати, що немає ніякого іншого способу досягти більш високого рівня безпеки в нашому мобільному світі".

У Брюсселі, як випливає з аналітичних записок Єврокомісії, вважають, що нові правила прикордонного контролю, сканери та процедури реєстрації матимуть "стримуючий ефект" на нелегальних іммігрантів.