Чому уряд вливає мільярди в держбанки

Український уряд продовжує активно підтримувати державні банки. Днями Кабмін ухвалив рішення докапіталізувати "Ощадбанк" на 3,5 мільярда гривень, а "Укрексімбанк" - на три мільярди гривень. Торік держава вже надала їм 14,28 мільярда гривень. Ці гроші потрібні для покриття втрат через економічну кризу та бойові дії на Сході України. "До акціонерів за результатами проведеної Національним банком України діагностики та стрес-тестування звернулися усі банки, безвідносно до форми власності. Держава як акціонер "Ощадбанку" робить те, що зобов'язана, враховуючи збитки, завдані банку окупацією Криму, девальвацією, втратами на Донбасі та економічною кризою", - повідомили в "Ощадбанку".

Але найбільші витрати держава понесла при націоналізації "Приватбанку". Наприкінці грудня минулого року в нього влили 107 мільярдів з необхідних банку 116,8 мільярда гривень. В уряді пояснюють, що якби не зробили цього, то банк би збанкрутував, і багато громадян втратили б свої кошти. "Клієнтами "Приватбанку" є 20 мільйонів українців. Держава врятувала банк, щоб захистити гроші громадян",- пояснив міністр фінансів Олександр Данилюк.

Бюджетні кошти

Після націоналізації "Приватбанку" частка держави на українському банківському ринку перевищила 50 відсотків. Державні банки поки що не можуть збільшувати свої капітали власними силами, тому що не мають на це коштів. Зробити це за рахунок прибутків самих банків зараз неможливо. За останніми даними, за три квартали минулого року прибуток "Ощадбанку" становив лише 410 мільйонів гривень, "Укрексімбанк" працював зі збитком в 409,9 мільйона гривень. А загальний збиток "Приватбанку" зараз становить 135 мільярдів гривень, повідомив голова його правління Олександр Шлапак. Водночас зобов'язання держбанків перед українськими громадянами та підприємствами в цілому складає більше 450 мільярдів гривень.

З огляду на таку ситуацію уряд вимушений фінансувати власні банки з державного бюджету, збільшуючи державний борг. "Ці гроші банкам справді потрібні. Але довіри до фінансової звітності українських банків, навіть завіреної аудиторською компанією, після націоналізації "Приватбанку" вже немає. Оцінити, наскільки реально потрібна ця докапіталізація майже неможливо", - коментує DW заступниця виконавчого директора Центру економічної стратегії Марія Репко.

Але в цілому уряд не потребує так багато банків. "Державі слід зменшувати, а не збільшувати свою частку на банківському ринку, і в майбутньому розглядати скоріше продаж чи суттєве скорочення обсягів операцій державних банків", - констатує Марія Репко.

Стратегічні плани

У перспективі держава хоче позбутися своїх активів на банківському ринку. Згідно зі Стратегією розвитку державних банків, яка була прийнята міністерством фінансів, вони мають бути продані приватним інвесторам. У великих банках продадуть по 20 відсотків, а малі будуть повністю приватизовані.

В уряді хочуть позбутися й "Приватбанку". "Держава не повинна володіти такими великими активами на банківському ринку", - заявив Олександр Данилюк. Але сам банк поки що не готовий знову стати приватним через поганий стан. "Не переконаний, що ми готові зараз до продажу. Тому що у нас в портфелі активів з 200 мільярдів гривень 170 мільярдів гривень - погані. Треба вирішити, що з ними робити. Після того можна говорити про якийсь продаж, оскільки з таким доважком навряд чи хтось буде зацікавлений у купівлі "Приватбанку", - заявив Олександр Шлапак.

Інші банки більше готові до продажу. "Укргазбанк" - це найбільш готовий банк для входу приватних інвесторів. Єдине питання в тому, що на кожен товар повинен бути покупець", - заявив заступник міністра фінансів Юрій Буца.

Перспективи продажу

Передбачається, що інвесторами держбанків стануть великі міжнародні корпорації, такі як Європейський банк реконструкції та розвитку (ЄБРР) або Міжнародна фінансова корпорація. Але поки що це віддалені перспективи. "Ми підписали меморандум тільки з "Ощадбанком". Все інше - це далекі плани", - прокоментував у розмові з DW старший радник із зовнішніх зв'язків київського офісу ЄБРР Антон Усов.

Поки що успіхи в процесі приватизації державних банків незначні. Уряду вдалося продати державний Український банк реконструкції та розвитку. Його купила китайська товарна біржа Bohai Commodity за 82,8 мільйона гривень. Але угода поки що не закрита - НБУ не дав на неї свого дозволу.

Загальні перспективи уряду повернути гроші, що вже були влиті в держбанки, поки що невизначені. "Майже у всіх випадках націоналізації банків держава зазнає збитків. Первинна мета держави при докапіталізації або націоналізації банків - зберегти працюючу банківську систему. Повна або часткова приватизація державних банків повинна не тільки зменшити величезну частку держави в банківському секторі, а й підвищити його прозорість", - пояснив DW аналітик банківського сектора групи ICU Михайло Демків.