Погляд з ЄС

DW:  Наступний візит співдоповідачів моніторингового комітету ПАРЄ до України відбудеться в травні. Над чим працюватимуть співдоповідачі до цього часу? Чи існує якась програма моніторингу поступу України впродовж цього часу?

Майліс Репс: Після кожного візиту, під час якого ми здобуваємо нові факти, доповідачі звітують у моніторинговому комітеті ПАРЄ з питань державних зобов’язань. Комітет реагує на розвиток подій, відповідно до цього узгоджується порядок денний стосовно подальших дій (візитів, дебатів в ПАРЄ, критичних зауважень, зустрічей і слухань тощо). Наступна зустріч комітету відбудеться останнього тижня квітня під час весняної сесії ПАРЄ. Ми проведемо загальний огляд справи. У цілому ми виявили, що Україна в деяких сферах рухається в позитивному напрямку: новий кримінально-процесуальний кодекс, поправки до судової реформи для зміни процедури призначення суддів на посаду, реформа прокуратури, закон стосовно громадських організацій та мирних зібрань, спроби призначити Конституційну асамблею. Ми також бачимо чіткий рух у напрямку європейської інтеграції. На жаль, ми майже не помітили поступу стосовно ув’язнених лідерів опозиції. Стан їхнього здоров’я не береться до уваги достатньою мірою, навіть при тому, що є відповідне рішення Європейського суду. Залишаються також питання стосовно несправедливого судового розгляду, браку незалежності судової гілки влади. До травня ми будемо підтримувати діалог з українською владою, а також будемо прислухатися до опозиції та представників громадянського суспільства.

DW: Які результати ви очікуєте отримати в травні?

Репс: Ми очікуємо побачити Юлію Тимошенко. Ми очікуємо побачити ухвалення кримінально-процесуального кодексу, а також закону про громадські організації та мирні зібрання. Ми очікуємо побачити хороші законопроекти стосовно адвокатури та прокуратури. Ми сподіваємося побачити, що Конституційна асамблея розпочала свою роботу. І ми також хотіли б, щоб рішення Європейського суду з прав людини були належним чином розглянуті та задоволені, в тому числі стосовно ув’язнених лідерів опозиції.

DW: Під час візиту ви закликали українську владу провести незалежну медичну експертизу для Юрія Луценка. Чи отримали ви якусь відповідь?

Репс: Ми очікуємо, що його прохання зустрітися та проконсультуватися з незалежними лікарями на його вибір зараз виконується. Усі сторони та представники влади (в тому числі прокуратура) пообіцяли виконати це прохання, пояснивши, що це його право, і як тільки він попросить, він отримає таку можливість. Ми будемо спостерігати за цим і нагадаємо владі про її обіцянку, якщо буде потрібно.

DW: Якщо впродовж кількох місяців співдоповідачі ПАРЄ не побачать позитивної динаміки, чи зможе це стати перепоною для ратифікації угоди про асоціацію між Україною та Євросоюзом?

Репс: Європейський Союз і Рада Європи дуже тісно співпрацюють над цим питанням. Євросоюз заслуховує результати нашої експертизи стосовно прав людини, верховенства права та демократії. У тому разі, якщо ми не побачимо співпраці та діалогу, ми можемо побачити різні негативні реакції: загальну критику, уповільнення програми підтримки, а також фінансової підтримки, співпраці тощо. Та звісно ж це стосуватиметься угоди про асоціацію.

DW: Які санкції та в які терміни можуть бути застосовані проти України?

Репс: Ні в кого немає мети застосовувати санкції. Це лише крайній захід, що не сприятиме побудові хорошого діалогу. Причиною того, що в останній резолюції вказано, що така можливість береться до уваги, є те, що Асамблея відчуває дуже незначний діалог та прогрес. Сподіваюся, Україна намагається покращити ситуацію на благо всього народу. Співдоповідачі лише допомагають і підкреслюють недоліки та позитивні тенденції. Те, яким чином Україна виконає взяті на себе зобов’язання, залежить від неї самої. Ми лише підкреслюємо, якщо обрані шляхи не відповідають міжнародним вимогам і стандартам. Тому я сподіваюся, що нам не потрібно буде розпочинати детальне обговорення санкцій.

DW: На вашу думку, якою мірою українська влада готова втілювати рекомендації Ради Європи?

Репс: Найвищі рівні влади визнають ті зобов’язання, які взяла на себе Україна. Інколи з’являються розбіжності стосовно того, що те чи інше зобов’язання насправді означає, наскільки швидко їх потрібно втілювати. Ув’язнення лідерів опозиції кидає негативну тінь на інші зусилля та, на жаль, надає негативного тону Україні.