Громадянство ЄС

Вони приїздять до Європи за кращим життям і свободою. Але не прибиваються до берегу на човні разом із сотнею інших біженців з острова Лампедуза, а подорожують бізнес-класом елітних авіакомпаній на Мальту, до Лісабона чи Андалузії. Вони не бідують, а навіть навпаки: це мільйонери з неєвропейських країн, які хочуть вільно пересуватися Європою.

Вже давно існують програми, які дозволяють прискорити отримання європейських паспортів для заможних іноземних інвесторів. Великобританія була серед перших європейських країн, котра почала видавати свої паспорти для громадян третіх країн. Починаючи з 2012-го року численні європейські країни вступили одне з одним в справжню боротьбу за мігрантів – на ринку національностей за доступними цінами і за сприятливих умовах.

Відчайдушна критика "золотої візи"

Як зазначила в інтерв’ю DW Катерина Айзель із брюссельського Центру європейських і потиличних досліджень (CEPS) "Необхідно розуміти різницю між "золотою візою", яка видається інвесторам-учасникам імміграційної програми і передбачає спрощені правила для забезпечених громадян третіх країн і програмою "Citizenship for Sale" ("громадянство на продаж"), де йдеться про купівлю громадянства".

В 2003 році уряд мальтійської республіки виніс на розгляд ще одну ініціативу під назвою "Individual Investor Program" ("Програма індивідуального підприємця"). Згідно з цією пропозицією за певну суму можна буде придбати мальтійське громадянство. Однак закон не вимагає, щоб "нові" мальтійці після отримання національних паспортів жили на острові.

Країни ЄС негайно відреагували на цю ініціативу. Критика на адресу уряду острівної держави полягала в тому, що він вказав на чорний вихід, через який стане можливим ухилитися від основних емігрантських законів. Особливо критично висловилася опозиція, Єврокомісія і парламент ЄС. Необхідно встановити зв'язок між державою і особою і тільки тоді надавати громадянство, вважає єврокомісар з юстиції, земельного права і громадянства Вівіан Редінг. Відповідно до європейського законодавства іммігрантів зобов'яжуть в період до отримання громадянства прожити мінімум рік на Мальті.

Мальта – не окремий випадок

Сьогодні Мальта вже не єдина країна ЄС, котра ввела програми для інвесторів. За минулі роки до неї приєдналися Португалія, Іспанія, Кіпр, Латвія, Угорщина і Болгарія. В Іспанії і Португалії подібна програма називається "Золота віза". Купівля нерухомості на суму від півтора мільйона євро – це ціна за золоту візу Португалії. Сім днів перебування в країні протягом першого року і 14 протягом другого є достатнім для того, щоб за п’ять років отримати безстроковий дозвіл на проживання. А через шість років інвестори можуть претендувати на португальське громадянство, після отримання якого, немає жодних приписів з приводу того, де вони мають зберігати свій капітал.

Ще однією можливістю отримання португальського національного паспорту є переказ на рахунок одного з португальських банків мільйона євро чи відкриття власної фірми зі щонайменше 30-ма робочими місцями. Це нововведення, однак, має один суттєвий недолік, як повідомив іспанський щоденник Publiko в квітні 2014 року: досі не було подано жодної заявки на візу, якій би передувала серйозна інвестиція з подальшим створенням нових робочих місць.

Необхідно звернути увагу й на те, вважає Айзеле, що громадянство раптово отримало свою ціну і це наперед передбачено для багатих представників третіх країн. "Таким чином ми маємо дедалі менше випадків дискримінації забезпечених людей", - каже вона.

Дорога віза як антикризова стратегія

В жовтні 2012-го року Португалія запустила програму "Золота віза". Економіка країни у цей період сильно постраждала від кризи євро. Позитивний вплив візової програми на ринок нерухомості також є очевидним: 2013-го року Португалією було видано 576 "золотих віз".

Тільки за перших шість місяців 2014-го року ця кількість збільшилася удвічі, повідомляє Ванесса Ліма, координатор відділу маркетингу провідної фірми нерухомості Portugal Property. "Зараз ми сконцентровані на Азії. Значна частина запитів приходить саме звідти", - каже вона.

Остання поїздка представників фірми до В’єтнаму, де вони зробили презентацію нерухомості, увінчалася підписом двох угод про продаж з подальшою видачею "золотих віз", повідомила Ліма.

Тим, хто не може дозволити собі подібних контрактів, залишається "плити за течією". Але вірогідність того, що шляхи багатих і бідних емігрантів колись перетнуться, не така вже й примарна: швидше за все, вілли на Мальті, в Португалії чи Іспанії, де тепер живуть іноземні інвестори, були зведені будівельниками, чия європейська подорож почалася з Лампедузи…