ПАРЄ збирається повернути Росії право голосу?

У середу, 28 січня, доповідач Моніторингового комітету ПАРЄ, австрійський депутат-соціаліст Штефан Шеннах, який підготував текст доповіді, що ляже в основу резолюції про оскарження непідтверджених повноважень делегації РФ, запропонує своїм колегам підтвердити повноваження депутатів Держдуми в асамблеї і повернути їм право голосу.

За вісім місяців, які минули від ухвалення квітневої резолюції, рішенням якої Росію було позбавлено права голосу через анексію Криму, Москва не лише не розкаялася у тому, що всупереч міжнародним договорам окупувала територію незалежної держави, а й розпалила збройний конфлікт на Донбасі.

Проте у Моніторинговому комітеті вважають, що "адекватним покаранням" за такі зовнішньополітичні методи країни-члена Ради Європи буде позбавлення російських депутатів права призначатись доповідачами, права входити до складу ad hoc комітетів зі спостереження за виборами, а також права представляти асамблею у структурах Ради Європи. Такі пропозиції до проекту резолюції вніс Штефан Шеннах. Цей проект було затверджено більшістю членів Моніторингового комітету.

Засудити, але пробачити?

У тексті проекту резолюції Моніторинговий комітет констатує, що "нелегальна анексія Криму Росією є грубим порушення міжнародного права", включно зі статутом Ради Європи. Крім того, у документі висловлюється "надзвичайна стурбованість розвитком подій на Сході України" і засуджується роль у них Росії, яка сприяє ескалації конфлікту, постачаючи зброю сепаратистам і ведучи "приховані військові дії за участі російських військ" на Донбасі. Комітет висловлює тривогу щодо участі "великої кількості російських "добровольців" у конфлікті на Сході України".

Проте доповідач вважає, що "розв'язання конфлікту в Україні не можливе без повної участі та політичної волі Росії". Тому для ПАРЄ важливо "підтримувати конструктивний діалог з російською делегацією", наголошується у документі.

Таким чином комітет пропонує ратифікувати повноваження російської делегації і повернути їй право голосу, але водночас, "на знак осуду грубих порушень міжнародних норм, позбавити делегацію РФ деяких прав та привілеїв". Крім того, доповідач пропонує асамблеї розглянути можливість позбавлення права голосу російської делегації під час червневої сесії, якщо "Росія не зробить відчутного прогресу у ситуації із захистом прав людини в Криму, не відкличе свої збройні сили з України і не припинить постачання зброї сепаратистам".

Поправки можуть все змінити

Між тим до тексту поекту резолюції було внесено 29 поправок. Серед них є й ті, що підготовлені українською делегацією, в яких пропонується "поновити санкції", визначені квітневою резолюцією 2014 року. Крім того, українська делегація пропонує повністю анулювати повноваження російської делегації та відібрати у депутатів Держдуми право голосу, право працювати у керівних органах ПАРЄ і повернутись до повторного розгляду цього питання у квітні, якщо Росія продемонструє прогрес і бажання розв'язати конфлікт в Україні цивілізованим методом.

Ще одна поправка від української делегації пропонує включити в текст документа заклик асамблеї до російської влади "звільнити Надію Савченко протягом 24 годин і гарантувати їй повернення в Україну".

Голосування непередбачуване

З якими поправками буде ухвалено текст резолюції, залишатиметься інтригою до моменту голосування асамблеї. Як повідомили DW у секретаріаті делегації України, депутати Верховної Ради продовжують вести активну роботу серед членів ПАРЄ, переконуючи їх підтримати проукраїнські поправки.

У секретаріаті ПАРЄ категорично відмовились робити будь-які прогнози щодо результатів голосування, пояснивши, що неможливо визначити принцип, за яким депутати віддаватимуть свої голоси у питанні повноважень російської делегації. "Делегації голосуватимуть не лише за національним принципом, керуючись зовнішньополітичною концепцію своїх урядів, а й відповідно до позицій своїх політичних груп. Крім того, в асамблеї є депутати, які завжди голосують незалежно", - пояснили DW у секретаріаті ПАРЄ.