Візова політика ЄС: злочинцям вхід заборонено, але лазівки є

Операція під кодовою назвою "Орел" тривала два роки. Німецькі спецслужби намагалися знешкодити так зване "російське кримінальне угруповання", що діяло на території Баварії. У квітні 2011-го року на лаві підсудних опинилися 39 мешканців республік колишнього СРСР. Серед висунутих їм звинувачень - контрабанда і торгівля наркотиками, рекет та пограбування. Всіх злочинців засудили до тюремних термінів від 7,5 до 11 років. Ватажка банди, втім, затримати не вдалося - за даними поліції, він постійно проживає в Москві.

Від цигарок до кокаїну

Згідно з липневим звітом Федерального відомства з кримінальних справ, 2010-го року в Німеччині діяло 23 кримінальних угруповання, які, незважаючи на неоднорідний етнічний склад, узагальнено називають "російськими". Основні види їхньої діяльності - перемитництво наркотиків, зокрема героїну і кокаїну, здирництво, фінансові махінації та нелегальне ввезення сигарет з Росії та України транзитом через Польщу.

Може виникнути враження, що візовий режим не заважає діяльності пострадянського злочинного світу в країнах Євросоюзу і зловмисники без особливих труднощів, цілком легально в'їжджають на територію ЄС. Проблем з візами не відчувають, схоже, не тільки великі мафіозі з бездоганними документами, але й наркокур'єри і контрабандисти. Через контрабанду цигарок 2010 року німецька скарбниця недорахувалася 4,5 мільярди євро. Прибутки від контрабанди цигарок настільки високі, що зусилля митників припинити її часто виявляються марними. Але сигарети - це ще не все: підроблені медикаменти, контрафактні товари, наркотики, торгівля людьми - злочинці не гребують нічим.

У травні 2011 року Європол попередив, що скасування віз для громадян України і Росії може призвести до активізації в ЄС злочинних угруповань з цих країн. І поки російське та українське керівництво активно обговорює з політиками Євросоюзу можливості полегшення візового режиму, європейські власті вигадують нові способи, покликані зупинити приплив "небажаних елементів".

Засіб захисту або "скляний ковпак"?

Наприкінці нинішнього року планується запустити в усіх посольствах ЄС візову інформаційну систему (VIS). До неї вноситимуть дані - в тому числі цифрову фотографію і відбитки пальців - про всіх іноземців, які в'їжджають до Євросоюзу, а також відомості про порушників візового режиму, розповідає представник прес-служби міністерства внутрішніх справ ФРН Гендрік Лердес. Завдяки системі VIS, інформація про відмову у візі в одному з європейських консульств, як і "чорна мітка" кожної із країн Євросоюзу, відразу надійде у всі дипломатичні представництва держав-членів ЄС.

Надії у Німеччині покладають й на попереджувальну базу даних. Ця електронна картотека міститиме відомості про порушників візового режиму, контрабандистів, торгівців людьми тощо. Фігурантам цього "чорного списку" про візу можна буде забути. Потраплять у новий реєстр і всі без винятку громадяни Німеччини, які запрошують до себе гостей з-за кордону. Відомості про них автоматично звірятимуть з інформацією з федеральної антитерористичної бази даних. Німецькі правозахисники уже встигли охрестити систему "скляним ковпаком", під яким може опинитися кожен.

"Політична пустушка"

Тим часом Союз службовців німецької кримінальної поліції (BDK) назвав цей реєстр "політичною пустушкою". Німеччина не здатна самостійно протистояти нелегальній міграції та організованої злочинності ні у себе вдома, ні в ЄС, упевнений голова спілки Томас Мишке. За його словами, бар'єром для злочинців на шляху до Євросоюзу система стане лише в тому випадку, якщо до неї приєднаються всі країни Шенгенської зони.

Відомий німецький журналіст Юрген Рот, автор багатьох книг про мафіозні структури у Східній Європі, теж скептично оцінив німецьку ініціативу. Спроби запобігти проникненню в Євросоюз кримінальних елементів зі Східної Європи будуть марними, якщо влада цих країн не посилить боротьбу з організованою злочинністю, тероризмом та корупцією в себе вдома, впевнений він. "Кордони Польщі, Румунії та Болгарії з Україною і Росією досить прозорі. Їх можна перетнути з фальшивими документами або за хабар. Ще один улюблений спосіб злочинців потрапити в ЄС - отримати запрошення від підставних фірм, що належать росіянам та зареєстровані в Чехії чи Угорщині - країнах, Шенгенської зони ", - каже журналіст.

Втім, запрошення зовсім не обов'язкове. Відкрити чеську візу без особливих труднощів можна в будь-якому турагентстві. І, як з гордістю сказали в одному з петербурзьких турбюро, проблем з отриманням візи в їхніх клієнтів не виникає майже ніколи.

Автор: Марина Барановська/Дмитро Каневський
Редактор: Євген Тейзе