Бюджет ЄС і британська математика
9 листопада 2014 р.
Іноді, коли представники держав-членів ЄС коментують одну і ту ж зустріч, здається, наче вони говорять про різні заходи. Так, міністр фінансів Німеччини Вольфґанґ Шойбле після завершення засідання глав фінансових відомств країн-членів ЄС у п'ятницю, 7 листопада, серед іншого повідомив про згоду надати Великобританії відстрочку в доплаті до бюджету Євросоюзу 2,1 мільярдів євро до вересня 2015 року. Звісно, сказав Шойбле, британці самі про це попросили. Та й голова Єврогрупи і за сумісництвом міністр фінансів Нідерландів Єрун Дейсселблум заявив, що йому потрібен час, аби пояснити всі фінансові питання вдома. Його країна також має доплатити у бюджет ЄС - щоправда, тільки 642 мільйони євро.
У даному випадку йдеться про так звані конмпенсаційні внески країн-членів ЄС, що є, власне кажучи, щорічною рутиною. Ті країни, які показали за рік кращі економічні показники, мають доплатити до європейського бюджету, а держави зі слабшим економічним розвитком отримують частину своїх внесків назад. Досі це стосувалося зазвичай різниці у кілька сотень мільйонів євро. Ажіотаж навколо незвично високої суми доплати виник цього разу через те, що змінилися принципи розрахунку валового внутрішнього продукту. Зокрема, до обрахунку була включена і тіньова економіка - наприклад, торгівля наркотиками, проституція та контрабанда цигарок. Свого часу всі країни-члени ЄС погодилися з цим, в тому числі Великобританія. Але, схоже, не всі подумали про можливі наслідки. Сума доплати для Сполученого Королівства виявилася цьогоріч тому такою високою, що провівся перерахунок за новими правилами за попередні роки, і Великобританії виставили мільярдний рахунок.
Яу утілити такий компроміс на практиці - про це тепер має подбати Єврокомісія. Вона повинна запропонувати найбільш оптимальний і якнайшвидший шлях зміни законодавства ЄС, аби Великобританія та інші "боржники" могли зекономити відсотки по боргах. Адже термін внесення усіх платежів до скарбниці Євросоюзу - 1 грудня 2014 року.
Британська математика
Однак зовсім по-іншому про рішення засідання міністрів фінансів ЄС доповів глава мінфіну Великобританії Джордж Озборн: "Я знизив розмір платежу вдвічі". За його словами, замість передбачених 2,1 мільярда євро наступного року Лондон має переказати до Брюсселя лише десь близько мільярда. Раніше подібне заявив і британський прем'єр Девід Кемерон у Гельсінкі. Тоді глава уряду Великобританії пояснив, що йому йдеться не тільки про строки, але й про розмір платежів. І зайвий раз нагадав, що взагалі вся процедура є неприйнятною. Тож, після зустрічі у Брюсселі міністр фінансів Великобританії презентував себе переможцем і заявив, що Лондон сплатить лише половину суми двома порціями в другому півріччі наступного року.
"Про скорочення суми не було й мови, ми про це не говорили,"- кілька разів наголосив журналістам на прес-конференції міністр фінансів Німеччини Шойбле. Обговорювали лише можливість відтермінування виплат, яке можна було би застосувати не тільки до Великобританії, але й до всіх країн-боржників. Це також підтвердив і нідерландський колега Шойбле, котрий заперечив якусь спеціальну "знижку" для Великобританії, яка мала місце за урядування Маргарет Тетчер (ідеться про досягнуту під час прем'єрства Тетчер і чинну донині домовленість про сплату 66 відсотків від загального внеску Великобританії до бюджету ЄС. - Ред.).
Політичні аспекти розрахунків
Утім, у політичному сенсі різним тлумаченням результатів зустрічі можна знайти пояснення. Оскільки суперечка про доплати до бюджету ЄС припала на дуже незручний для Лондона час. Практично за два тижні у Великобританії відбудуться довибори, у результаті яких євроскептична "Партія незалежності" може відібрати у консерваторів ще один мандат у нижній палаті британського парламенту (у жовтні під час довиборів на одному з виборчих округів перемогу і перший мандат у Палаті громад отримав член цієї партії. - Ред.).
За останні місяці антиєвропейська пропаганда "Партії незалежності", створеної у 1993 році, неодноразово заганяла в кут самого Кемерона. Тому з огляду на чергові вибори, які відбудуться у травні 2015-го, він і сам часом починає посилено критикувати ЄС. Спочатку це проявлялося у критиці завеликої кількості мігрантів, а відтак і спробі обмежити їхню свободу пересування та ввести квоти на мігрантів із "бідних" країн ЄС. Щоправда, Анґела Меркель висловила свою жорстку позицію з цього приводу. Потім Кемерон емоційно виступив на саміті ЄС щодо бюджетних доплат, і саме цього коника він і прагне нині осідлати.