Ungarn EU Gesetze

Торік правоконсервативний уряд Віктора Орбана ухвалив закон про мас-медіа, який суперечив усім стандартам та законодавству ЄС. Лише після втручання з Брюсселя документ було перероблено. Але й тепер влада за допомогою різноманітних регуляцій намагається впливати на діяльність демократичних інституцій, яким має бути гарантовано незалежність у демократичній країні.

Обурення в Брюсселі зростає і Європейська комісія вивчає, чи не йдеться про порушення основоположних законів ЄС у ще кількох справах. У дипломатичних колах в кількох європейських столицях запаси терпіння відносно угорської влади вже на межі вичерпання. Від Орбана очікують поступливості. Тим часом, ситуацію в Угорщині гостро критикують й у Європарламенті.

За словами євродепутата від Німеччини Александра Ламбсдорффа уряд Угорщини створює такі регуляції ,"що навіть наступний кабмін, який прийшов би до влади, вже не зміг би багато чого виправити"

Проблематичне законодавство

Єврокомісія тепер докладно вивчає низку угорських законів на предмет відповідності основоположним стандартам ЄС. Наприклад, закон про Центробанк. Відносно цього документу у Брюсселю є сумніви в тому, що незалежність цього інституту справді гарантовано законом. Йдеться й про закон щодо раннього виходу суддів на пенсію: є підозри, що у такий спосіб просто можуть позбавлятися небажаних суддів. Триває й перевірка того, чи угорське Управління з захисту даних діє відповідно до законів ЄС. І нарешті: майбутнє однієї незалежної радіостанції, яку уряд волів би "приглушити".

Цього матеріалу цілком достатньо для адміністративного провадження щодо порушення основоположних угод ЄС. Але у Єврокомісії є в запасі додатковий й набагато впливовіший інструмент впливу: Угорщина перебуває у глибокій економічній скруті, потребує грошей і залежить від програм допомоги ЄС та МВФ.

"І тут Єврокімісія і МВФ мають дуже чітко пояснити, що допоміжні кошти надходитимуть лише тоді, коли демократичним інституціям уряд гарантуватиме недоторканність і скасує усі ухвалені раніше негативні нововведення", - коментує Александр Ламбсдорфф.

Можливі санкції

Але досі Єврокомісія висловила застереження лише щодо необхідності збереження незалежності угорського Центробанку й поставила це передумовою виділення грошей. Але зі слів комісара ЄС з питань юстиції Вів'єн Редінг стає зрозумілим, що в Брюсселі готові вимагати більшого: привести усі закони у відповідність до стандартів ЄС. В іншому разі переговори з виділення фінансової допомоги будуть заморожені.

У цьому почин Редінг підтримують і Європейська народна партія (ЄНП), і фракція Християнсько-демократичного та Християнсько-соціального союзів. Ще навесні 2011-го ЄНП вагалося з позицією, адже політсила Орбана належить до одного з ними табору. Але посилити тиск на Будапешт хочуть тепер й соціал-демократи, зелені та Ліва партія.

"Залишається ще й можливість застосування статті сьомої конституції ЄС, - пояснює депутат Александр Ламбсдорфф. - Але це вже, так би мовити, важка артилерія". Йдеться про те, щоби позбавити Угорщину права голосу у Раді Європи. Депутат, до слова, цей шлях підтримує. Втім, слід очікувати, що до цієї санкції так швидко не вдадуться. В історії ЄС подібних прецедентів ще не було. Іноді, втім, достатньо лише пригрозити санкціями.

Автор: Кристоф Прессль, Дмитро Каневський
Редактор: Володимир Медяний