AB'de göçmen işçiye Mavi Kart

27 AB ülkesinin İçişleri ve Çalışma Bakanları bugün Brüksel'de ilk kez Avrupa'ya göç konusunu birlikte ele alıyorlar. Yarın akşam düzenlenecek olan AB-Afrika Zirvesi öncesindeki bu toplantının gündeminde, üçüncü ülkelerden iş gücü istihdamı konusunun da yer alacağına işaret ediliyor. AB Komisyonu aslında uzunca bir zamandan beri Avrupa'ya yasal göç yönünde tavır alıyor. Buna karşılık göçmenlerin geleceği ülkeler ile -gerektiğinde ilgili ülkelerin vatandaşlarının ülkelerine iadesi konusunda- karşılıklı anlaşmalar imzalanması öngörülüyor. İçişleri ve çalışma bakanlarının görüşme gündeminde ayrıca serbest dolaşıma ilişkin Schengen Anlaşması'nın genişletilmesi konusundaki nihai karar ve terörizmle mücadele konularının da yer alacağı bildiriliyor.

Hedef yüksek vasıflı işgücü

Almanya yasal göç konusuna sıcak bakıyor; ancak göçün yönlendirilmesinde ulusal kıstasların belirleyici olmasını arzu ediyor. Almanya İçişleri Bakanı Wolfgang Schaeuble, AB Komisyonu'nun ortaya attığı, yüksek vasıflı iş gücünün Avrupa'da istihdam edilmesini ve Avrupa'da yasal göçün kurallara bağlamasını öngören Bluecard uygulaması konusunda derinlemesine bir yorum yapmaktan kaçınıyor. Schaeuble bu konunun daha ziyade çalışma bakanlarının yetkisinde olduğunu söyleyerek, aradan çekiliyor. Nitekim, bugünkü toplantıda Almanya İçişleri Bakanı Wolfgang Schaeuble'nin yanısıra, Almanya'nın göreve yeni atanmış olan sosyal demokrat Çalışma Bakanı Olaf Scholz da hazır bulunacak.

AB Dönem Başkanı Portekiz'in girişimiyle düzenlenen toplantıda, yasal göçün Avrupa'nın ekonomik büyümesine, aynı zamanda yasadışı göç ile mücadeleye nasıl bir katkı sağlayacağı üzerinde de konuşulacak. Bu konuda birliğe üye ülkelerin görüşleri, -ulusal iş piyasalarının ihtiyaçları nispetinde- oldukça farklılık gösteriyor.

Frattini'nin değerlendirmesi

Alman İçişleri Bakanı Wolfgang Schaeuble, yasal göçün yönlendirilmesi konusunun, birliğe bağlı ülkelerin ulusal yetkisine bırakılmasını istiyor. Schaeuble, Bluecard uygulaması ile isteyen herkesin Avrupa'ya göç edebileceği gibi bir izlenim yaratılmaması gerektiğine her defasında işaret ediyor. Bluecard önerisinin sahibi olan AB Komisyonu’nun Adalet ve Güvenlikten Sorumlu Üyesi Franco Frattini ise, Almanya'yı teskin edercesine, ülkeye getirilecek göçmen sayısını birliğe bağlı ülkelerin kendilerinin belirleyeceğini, yani Brüksel'in örneğin Fransa'da ya da İtalya'da ne kadar mühendis açığı olduğunu saptamayacağını söylüyor. Frattini, AB çapında yapılacak düzenlemelerin, vasıflı iş gücünün Avrupa'ya gelişini kolaylaştırıcağı görüşünü de savunuyor.

AB tercih edilmiyor

AB Komisyonu, vasıflı göçmen iş gücünün bugüne kadar AB ülkelerinden ziyade ABD'ni, Kanada'yı, ya da Avustralya'yı tercih ettiğine dikkat çekiyor. Komisyon bu nedenle cazip bir öneride bulunarak, vasıflı elamanların, bulundukları ülkede iki yıl çalıştıktan sonra, -isterlerse- başka AB ülkelerine geçiş yapmalarına ve bunların eşlerine de çalışma izni verilmesine olanak sağlayan bir düzenleme yapılmasını istemişti. Ayrıca, ABD'deki Greencard uygulamasından farklı olarak, bu vasıflı elamanların, ülkelerine döndükten belirli bir süre sonra yeniden Avrupa'da çalışmalarına olanak sağlanması da öngörülüyor. Birliğe bağlı ülkelerin çoğunluğu bu önerileri benimsiyorlar.

Kaçak göçmene ceza

AB'nin içişleri ve sosyal işlerden sorumlu üyeleri Frattini ile Spiegler, birliğe bağlı bakanların bugünkü toplantıda, yasal göçe ilişkin çeşitli yasa tasarıları üzerinde görüşlerini dile getirmelerini talep ettiler. AB Komisyonu, örneğin kaçak göçmenleri çalıştıran işverenlerin cezalandırılması ve Bluecard ile vasıflı göçmenlerin göçünün kolaylaştırılması gibi düzenlemeler getirmek istiyor.