Vašington: Teški razgovori SAD i EU o subvencijama

Šta će se u ponedeljak (5.12.) dešavati u Vašingtonu?

Zajednički savet vlada SAD i EU za trgovinu i tehnologiju (TTF) sastaje se po treći put od osnivanja 2021. na najvišem nivou. Komesar EU za trgovinu Valdis Dombrovkis i komesarka EU za konkurenciju i digitalizaciju Margret Vestager, četiri sata će razgovarati o brojnim temama sa američkim državnim sekretarom Entonijem Blinkenom, ministarkom za trgovinu Đinom Rajmondo i predstavnicom za trgovinu Ketrin Taj.

Što se tiče Evropljana najvažnija tema su subvencije u američkom „Zakonu o smanjeju inflacije" (IRA) za američku auto-industriju.

U čemu je problem?

IRA, koji 1. januara stupa na snagu, između ostalog predviđa da kupci automobila u SAD dobiju 7.500 dolara poreskih olakšica, ukoliko kupe električno vozilo čija je završna montaža rađena u SAD i čiji su važni delovi, poput baterija, domaće proizvodnje.

Američka vlada time želi da podrži domaću automobilsku industriju i privuče strane proizvođače u SAD. Cilj je smanjiti zavisnost od poluproizvoda  i sirovina iz Kine. Sve u svemu, vlada SAD će tokom deset godina sa 370 milijardi dolara podržavati proizvodnju svojih ekoloških vozila, a deo tog novca je predviđen i za pomenute subvencije domaćim kupcima.

Šta Evropljani imaju protiv toga?

Tokom posete Vašingtonu, francuski predsednik Emanuel Makron je američku politiku subvencija nazvao „superagresivnom", upozorivši na rascep u transatlantskim odnosima. Makron i mnogi drugi predstavnici EU upozoravaju na trgovinski sukob ili čak trgovinski rat - jer su iz subvencija isključene strane firme koji ne proizvode isključivo u SAD.

Protekcionističke odredbe u Zakonu protiv inflacije evropski komesar za trgovinu Valdis Dombrovkis, opisuje kao veliku diskriminaciju.

„IRA jasno sadrži diskriminatorske elemente koji kompanije iz EU sprečavaju da izvoze u SAD i da se pošteno takmiče sa američkim proizvodima u trećim zemljama. Želimo pravičnost i očekujemo da evropske kompanije budu jednako tretirane kao i američki proizvođači i njihov izvoz u Evropu".

Oliver Cipse, šef BMW-a koji za američko tržište proizvodi u Spartanburgu, u Južnoj Karolini, otvoreno se žali na protekcionizam vlade SAD. U intervjuu za Handelsblat, Cipse je kazao da električni automobili ne mogu da se proizvode isključivo od američkih delova, nezavisno od drugih delova sveta.

Šta američka strana kaže na takve optužbe?

Bajden je odbacio je kritike francuskog gosta na račun novog zakona: „SAD se neće izviniti. Ni ja se ne izvinjavam zbog toga". Istovremeno je, međutim, priznao da bi pravila o subvencijama mogla da sadrže „neke greške", koje bi mogle da se isprave, kako bi se „evropskim zemljama olakšalo učešće."

Međutim, u izjavi posle Bajdenove, jedan od glavnih kreatora ovog zakona, predsedavajući finansijskog odbora Senata i takođe demokrata, Ron Vajden,  - nije pokazao spremnost na kompromis:

„Kongres je usvojio zakon za jačanje američke automobilske industrije, za otvaranje dobro plaćenih radnih mesta u Americi i ujedno za borbu protiv klimatskih promena. Nemam nameru da ponovo otvaram tu temu".

Kako bi moglo da izgleda rešenje spora?

Predstavnici EU će predstavnicima SAD predložiti da se evropskim proizvođačima daju ista izuzeća kao i onima iz Kanade, Meksika, Japana ili Južne Koreje. Te zemlje su kao favorizovani trgovinski partneri SAD izuzete iz određenih odredbi Zakona o subvencijama.

Francuska je ponovo pokrenula predlog o „Evropskom zakonu o investicijama", kojim bi se isplaćivale subvencije evropskim proizvođačima, ukoliko svoje proizvodne pogone i lance snabdevanja premeste u Evropu. To moguće utrkivanje sa subvencijama, Nemačka, Holandija i drugi kolebljivi Evropljani - do sada su videli kao preteranu meru.

Nemački evroposlanik i predsednik Odbora za trgovinu Evropskog parlamenta, Bernd Lange (SPD), upozorava EU da zaštiti svoje ekonomske interese.

„SAD nisu naivne. One odlučno sprovode svoje interese", piše Lange na svojoj internet stranici.

Može li EU da se odbrani?

Evropska unija bi mogla da tuži SAD Svetskoj trgovinskoj organizaciji (STO) zbog toga što daju prednost domaćim proizvodima u odnosu na strane i što ne omogućavaju svim zemljama iste povoljne uslove trgovine. To što, recimo, važi za Kanadu, mora da važi i za EU, žale se zvaničnici Evropske komisije u Briselu.

Rešavanje spora od strane STO bi moglo da potraje godinama. Ta tužba, međutim, ne bi bila neuobičajena, jer se pred STO već nalazi veliki broj međusobnih tužbi. Najpoznatiji je verovatno višedecenijski spor oko subvencija za proizvođače aviona Boing u SAD i Erbas u Evropi.

Kakav bi mogao da bude ishod sastanka u ponedeljak u Vašingtonu?

Evropska strana ne očekuje da će se spor konačno rešiti u ponedeljak. Uspeh bi bio i sporazum o prelaznim periodima za evropske proizvođače automobila ili privremena suspenzija odredbi kako bi se dobilo više vremena za pregovore.

„U trenutnoj geopolitčkoj situaciji, a imajući u vidu ciljeve naše zajedničke klimatske politike, trebalo bi da se fokusiramo na stvaranje saveza u važnim oblastima, bilo da je reč o baterijama, obnovljivoj energiji ili reciklaži. Ne treba da stvaramo nepotrebne barijere ili potencijalne trgovinske sukobe", upozorio je komesar EU za trgovinu Valdis Dombrovkis na sastanku sa predstavnicima evropskih kompanija i vladinim zvaničnicima, u okviru priprema za trgovinski samit u Vašingtonu.

„To neće moći lako da se popravi, ali mi to moramo da popravimo", poručio je Dombrovkis još na samitu EU u oktobru.

Pratite nas i na Fejsbuku, preko Tvitera, na Jutjubu, kao i na našem nalogu na Instagramu.