Kineske ambicije na svetskoj pozornici
8. maj 2018.
Kineskom predsedniku Siju Đinpingu ne nedostaje samopouzdanja. On je predložio da se odnos velikih sila postavi na novi osnov koji bi imao oznaku G2 – sa vodećom ulogom SAD i Kine u svetu. Si je formulisao „kineski san“ koji se nadovezuje na slavnu prošlost te zemlje i koji bi trebalo da izvede Kinu na vodeće mesto u poretku država.
- pročitajte još: Tigar od papira, kineski zmaj
Zato kineski predsednik od 2016. sve češće govori o „kineskom rešenju“. Time misli da kineski model – autoritarna vladavina jedne stranke povezana sa ekonomskim slobodama – nudi bolja rešenja za regionalne i globalne probleme od liberalne demokratije povezane sa slobodnom tržišnom privredom koju favorizuje Zapad.
Kineska spoljna politika menja boje
Kinesko samopouzdanje se poslednjih decenija veoma promenilo. Narodna Republika Kina je 1972, usred Kulturne revolucije, dobila stalno mesto u Savetu bezbednosti, ali se ta zemlja zbog unutrašnjepolitičkih i ekonomskih izazova stalno bavila sobom.
Posle masakra na Tjenanmenu, kada je život izgubilo više od 3000 studenata i aktivista, to se promenilo. Kina je upala u svoju prvu veliku spoljnopolitičku krizu. SAD i EU su osudile gušenje demokratskog pokreta i uvele Kini embargo na oružje – koji je i danas na snazi.
Kina je posle toga uvela novi spoljnopolitički angažman koji se ticao pre svega neposrednih suseda. Novi bezbednosni koncept je imao za cilj da se prevaziđe razmišljanje u kategorijama Hladnog rata i da se SAD potisnu iz Azije – kako to piše Ču Sulong, direktor instituta za međunarodnu strategiju i razvoj na univerzitetu Cinghua. To je, kako on prenosi, jedna od najvažnijih odluka Kine na spoljnopolitičkom planu.
Etablirana pravila i finansijska kriza
Početkom novog milenijuma, tadašnji predsednik Kine Đijang Cemin govorio je o „miroljubivom usponu Kine“ – cilj je bila integracija u svetsku privredu, bez izazivanja gneva SAD ili kineskih suseda. Kina je u toj fazi igrala po globalno etabliranim pravilima, i to uspešno. 2001. godine je postala članica Svetske trgovinske organizacije.
- pročitajte još: San o svetskoj moći posle stoleća sramote
Međunarodna finansijska kriza je 2007/08 teško pogodila Zapad i dovela u pitanje sveukupan „zapadni način života“. Kina nije bila pogođena tom krizom. Tadašnji predsednik Hu Đintao je 2009. formulisao glavne interese Kine, koje sinološkinja Angela Štancel u jednoj analizi za trust mozgova Evropski savet za spoljne odnose ovako rezimira: „Ekonomski i socijalni razvoj, suverenost (tj. stabilnost Komunitičke partije) i bezbedosti (teritorijalni i nacionalni integritet)“. „Kina je prvi put dosledno i javno pokrenula sprovođenje sopstvenih interesa. A to je medijski inscenirano Letnjim olimpijskim igrama 2008. u Pekingu.“
Posle Hua Đintaoa je došao (2013) Si Šinping koji je uveo aktuelnu fazu i koji simboliše jaku Kinu, ili kao što to Štencelova rezimira: „Spoljna politika Pekinga je samopouzdanija nego ikada ranije. Vremena uzdržanosti su definitivno prošla“. Novi zahtevi se ogledaju u inicijativi za formiranje Novog puta svile i u demonstraciji vojne sile u Južnokineskom moru, ili u sve jačem kineskom zalaganju za slobodnu trgovinu u svetu – koju predsednik SAD Donald Tramp stalno dovodi u pitanje.
EU nema jedinstven stav o Kini
I Evropska unija oseća diplomatsku ofanzivu Pekinga. Prema jednom izveštaju Frankfurter algemajne cajtunga, Kina je u aprilu 2018. sastavila poverljiv memorandum o Novom putu svile i poslala ga evropskim prestonicama. Taj dokument sadrži – za razliku od drugih bilateralnih sporazuma – samo kineski rukopis. Peking nije hteo da ostavi prostor za bilo kakve pregovore. A šefovi evropskih država i vlada je trebalo da potpišu dokument. Onaj ko je odbio da potpiše, morao je da računa sa negativnim posledicama. Prema navodima pomenutog lista, neke zemlje istočne i srednje Evrope su potpisale. No, potom se 27 od 28 članica EU saglasilo da se dokument ne potpiše i da se poradi na stvaranju zajedničke linije kada je reč o Novom putu svile.
Jedina država koja nije na poziciji svih ostalih u EU je Mađarska. Već duže vremena, Kina i Mađarska gaje tesne odnose. Oni su u maju 2017. izvedeni na najviši diplomatski nivo – sveobuhvatno strateško partnerstvo. Godinu dana pre toga, Mađarska je (zajedno sa Hrvatskom i Grčkom) uspela da ublaži zvaničan stav EU o arbitraži u Južnokineskom moru. U januaru 2018, premijer Mađarske Viktor Orban je na Svetskom privrednom forumu u Davosu, imajući u vidu strukturne investicije, rekao: „Ako nas EU finansijski ne podrži, okrenućemo se Kini.“
Nema zajedničke strategije
I pored uspeha, kineske intelektualce muči pitanje da li Kina sledi jednu sveobuhvatnu strategiju. Vang Đizim, dekan „Škole za međunarodne studije“ u Pekingu, daje negativan odgovor. On kaže da nije dovoljno da se utvrde osnovni interesi, već da treba i biti načisto s tim kako ih sprovesti i koordinisati.
- pročitajte još: Zamke na kineskom Putu svile
Politikolog i stručnjak za Aziju Gerhard Vil, koji je bio istraživač pri berlinskoj Fondaciji za nauku i politiku, došao je do sličnog zaključka. „Da bi postala svetska sila, Kina mora imati veću vojnu i ekonomsku moć“. Da ima diplomatski uticaj i „meku moć“, dakle sposobnost da utiče na države bez privrednog uticaja ili vojnog zastrašivanja.
Kineski san nije tako atraktivan
I dok Kina svakako skuplja poene na planu privrede i vojske, još uvek beleži deficite na diplomatskom planu i kao „meka sila“. Na primer u oblasti međunarodnog prava: „Ako Kina ne priznaje norme, onda mora da postavi svoje. Ali ne samo da ih postavi, već da osvoji i one koji će da ih slede. A tu vidim veliki deficit.“
Osim toga, Gerhard Vil vidi u Jugoistočnoj Aziji veliki kontrast između elita i njihovih građana. „Kina može da pridobije određene vlade za sebe, ali ne i narod, i to će na duži rok dovesti do velikih sukoba.“
Kambodža, koja u savezu zemalja Jugoistočne Azije (ASEAN) već duže vreme ima ulogu koja u Evropi odgovara ulozi Mađarske, jasno je orijentisana prema Kini. Barem je to vlada premijera Huna Sena. Tako je Kambodža 2016. u interesu Kine blokirala donošenje zajedničke izjave ASEAN-a o Južnokineskom moru. No, stanovništo Kambodže nije prokineski orijentisano, kaže Vil koji često putuje u taj region. „Što je jači uticaj, tim su manje simpatije za Kinu. „Kineskom snu“ i dalje nedostaje atraktivnost.
Ostale tekstove iz naše serije „Uspon Kine“ možete pročitati OVDE.