BiH: Deklaracija s predumišljajem?
19. septembar 2019.
I pored činjenice da je potpredsednik Skupštine Republike Srpske Senad Bratić (SDA) podneo neopozivu ostavku na tu funkciju, Parlament RS kasno sinoć smenio je Bratića. Navedeno je da je Senad Bratić kao član SDA (Stranka demokratske akcije Bakira Izetbegovića) podržao nedavno usvojenu Deklaraciju te stranke koja je, kako je navedeno, „direktno usmerena protiv interesa Republike Srpske i duboko zadire u postojeće državno uređenje Bosne i Hercegovine, kojim je garantovan status RS i srpskog naroda kao konstitutivnog“.
Bratić nije hteo da čeka smenu, već je sam podneo ostavku nekoliko časova ranije, uz obrazloženje da ne želi da bude neko ko će podržati slanje slike o međuetničkom nerazumevanju.
„Podnosim neopozivu ostavku. Ova pozicija nije vredna toga. Podnosioci inicijative će shvatiti šta su uradili“, rekao je Bratić.
Delovao suprotno Ustavu
„Senad Bratić kao visoki funkcioner SDA učestvovao je u donošenju te Deklaracije. On svojim delovanjem kao pripadnik SDA sprovodi politiku protiv interesa RS i kao potpredsednik Narodne skupštine Republike Srpske deluje suprotno Ustavu i zakonima RS, zbog čega se narodni poslanici pozivaju da podrže predlog odluke o njegovom razrešenju“, piše u obrazloženju za smenu Bratića koja je usvojena kasno sinoć.
To je reakcija na Deklaraciju SDA usvojenu je na Kongresu te stranke prošlog vikenda, a koja je u javnost procurila nekoliko dana ranije i izazvala oštre reakcije političke javnosti u RS. U njoj se, pored ostalog, navodi da je primarni i dugoročni cilj SDA, usvajanje ustava kojim bi Bosna i Hercegovina bila definisana kao „demokratska, regionalizovana, pravna i socijalna država pod nazivom Republika Bosna i Hercegovina s tri nivoa vlasti – državnim, regionalnim i lokalnim, sa glavim gradom Sarajevom koji je politički, administrativni, kulturni i ekonomski centar Bosne i Hercegovine“.
Jedan predsednik, jedna vlada Republike BiH
Takođe, u Deklaraciji se navodi da bi izvršnu vlast činili predsednik države i Vlada Republike Bosne i Hercegovine, a sudsku redovni sudovi s Vrhovnim sudom Republike BiH. Regionalni nivo vlasti činilo bi pet ili više multietničkih regija dok bi lokal činili gradovi i opštine.
Upravo to je bio okidač za smenu Bratića, odnosno jedan od odgovora na Deklaraciju SDA, jer za političke predstavnike iz RS takvo uređenje BiH predstavlja kršenje Dejtonskog mirovnog sporazuma i na kraju ima za cilj ukidanje RS. Istovremeno, prvi čovek Stranke nezavisnih socijaldemokrata (SNSD), Milorad Dodik, najavljuje pokretanje prava na samoopredeljenje RS i poručuje da nikakva teritorijalna reorganizacija ne dolazi u obzir.
„Odbacujemo sve predloge koje smo mogli da čujemo ovih dana, da se formira Republika BiH, da se izvrši teritorijalna transformacija i da se definiše glavni grad. To je za nas urušavanje Dejtona, to je antiustavno i ugrožava mir u BiH“, rekao je sinoć Dodik, nakon sednice Glavnog odbora stranke na čijem je čelu.
Nije trebalo dugo čekati odgovor iz SDA, odakle su naveli da Dejtonski mirovni sporazum nijednim svojim slovom ne dozvoljava mogućnost samoopredjeljenja entitetima ili narodima.
Nema više koalicije SNSD-SDA
U programskoj Deklaraciji posebno je navedena i afirmacija bosanskohercegovačkog identiteta kao zajedničke odrednice svih građana Bosne i Hercegovine koja nije negiranje etničke pripadnosti Bošnjaka, Srba, Hrvata i ostalih, već razvijanje osećaja pripadnosti državi Bosni i Hercegovini.
Prvi odgovor bio je smena kadra SDA, Senada Bratića, a poslanik SNSD Igor Žunić kaže da je smena predložena u dogovoru sa koalicionim partnerima.
„Zbog toga ne želimo više politički da sarađujemo sa SDA. Deklaracija negira RS, njene vrednosti, Ustav i Dejtonski sporazum. Znači sve na čemu je zasnovana politika vladajuće koalicije“, kaže Žunić.
Bratić je preduhitrio odluku skupštine o njegovoj smjeni koja je bila izvesna, ali i otvorio pitanje dalje saradnje SDA i SNSD u Narodnoj skupštini i uopšte u vlasti. Nakon ovoga, jasno je da SDA više nije u koaliciji i da će se narednih dana svakako desiti dodatna politička preslagivanja, posebno u Vladi RS.
Istovremeno, poslanik SDA u Narodnoj skupštini i potpredsednik te stranke Edin Ramić rekao je da SNSD neće discplinovati SDA na takav način. On tvrdi da je SNSD bio upoznat s principima Deklaracije još 2015. godine, koja je i tada bila dostupna, ali da im tada nije smetala saradnja sa SDA.
Smena zbog (ne)učešća u vlasti na državnom nivou
„Vreme će pokazati da tako ne može funkcionisati sa SDA, na principu smena ako im se nešto ne sviđa. To će se imati priliku uveriti i kada bude pokušavao da dobije podršku za mandatara ili bilo koju drugu poziciju za kadar SNSD“, kaže Ramić.
Deklaracija sada smeta zbog nemogućnosti SNSD da uđe u vlast. Praktično, niko od stranaka koje su osvojile većinu nije izvan sistema, odnosno vlasti, osim SNSD. Na „njegovom“ mestu su ministri nekadašnjeg Saveza za promene koji je u pregovorima o formiranju vlasti izbacili Dodika iz igre nakon izbora 2014. godine.
Analitičar Željko Raljić kaže da je sve ovo samo još jedan cirkus u režiji SDA-SNSD, koji se ponašaju kao loši partneri u braku iz interesa.
„Još se nisu ni osušili njihovi potpisi kod ’matičara’, a već su se dohvatili za kose. Dakle, ovo je neozbiljna politika koja ne zavređuje ozbiljan komentar. Oni će se ponašati destruktivno i bezobrazno sve dok ih građani ne počnu pljuvati po ulici. Ovo nije politika, ovo je sramota. Građani ne žele Deklaracije, od njih se ne živi“.
A „brak“ SNSD i SDA traje poprilično dugo i vidljiv je na svim nivoima vlasti, od izbora ministra iz SDA u Vladu RS koji pune „bošnjačku kvotu“, pa do podrške izboru delegata SNSD u Dom naroda BiH. Naime, SDA je krajem prošle godine podržala čak četiri kandidata SNSD u Narodnoj skupštini RS za izbor u Dom naroda Parlamenta BiH, čime je omogućena potpuna kontrola nad tim telom kao krajnjom instancom u odlučivanju. Poslednja saradnja bila je pre nešto više od mesec dana kada su lideri SNSD, SDA i HDZ BiH potpisali sporazum o formiranju Saveta ministara, deset meseci nakon izbora. I taj dogovor je propao.
Stranci standardno rigidni
Generalno, stav većine koji poznaju političke prilike u BiH jeste da SNSD i SDA imaju odličnu saradnju i da u trenucima kada je to potrebno za privlačenje biračkog tela, zajedno koordinišu sve procese koji se uglavnom odnose na izazivanje krize, bez obzira sa koje strane dolaze.
Što se tiče Deklaracije SDA, reakcije je stigla i od međunarodnih predstavnika u BiH, istina s nekoliko dana zakašnjenja. Iz kancelarije Visokog predstavnika (OHR) tako kritikuju formulaciju „Republika BiH“, kao dugoročnom cilju te stranke, jer kako navode očigledno nije prihvatljiv za sve političke opcije u BiH.
„Nije konstruktivno što je ta stranka predočila takav koncept, znajući da će on izazvati negativne reakcije i da će stvoriti dodatne tenzije“, navedeno je u saopštenju OHR.
Iz američke ambasade u BiH izražavaju zabrinutost zbog određenih stavova u Deklaraciji koji kako navode, izazivaju podele.
„Stav SAD je poznat i ostaje nepromenjen. U potpunosti podržavamo BiH, njen teritorijalni integritet i osnovnu strukturu kao jedinstvenu, suverenu državu s dva entiteta i tri konstitutivna naroda“, navodi se u poruci ambasade SAD, koja je objavljena na zvaničnom tviter-nalogu, uz ocenu da takva vrsta retorike ne rešava probleme građana, već podstiče političke tenzije.