Эмбарго на иранскую нефть: есть ли эффект?
5 июня 2013 г.
Иранские запасы нефти и газа - одни из самых крупных в мире. Тем не менее Исламская Республика Иран непременно хочет развивать атомную энергетику. Мировое сообщество убеждено, что на самом деле Тегеран стремится обзавестись ядерным оружием, и уже с 2007 года прибегает к политическим и экономическим санкциям.
Европа не заметила смены поставщика
В течение 2012 года Европейский Союз поэтапно ужесточал введенные ранее ограничения на деловое сотрудничество с Ираном. С июля прошлого года в ЕС действует эмбарго на импорт иранской нефти. Вслед за этим были запрещены закупки иранского газа.
Для европейской экономики отказ от поставок из Ирана никаких последствий не имел. "Европа до введения эмбарго импортировала 600 000 баррелей иранской нефти в день. Ее крупнейшими покупателями были Испания и Греция", - напоминает в беседе с DW Мамдух Дж. Саламех, эксперт нефтяного рынка и консультант ВТО. По его словам, "когда санкции против Ирана вступили в силу, в первые ряды поставщиков для этих стран вновь выдвинулась Ливия".
К этому времени она сумела стабилизировать внутриполитическую ситуацию и возобновила добычу и экспорт нефти, прерванные в ходе революции и гражданской войны. "Сейчас значительная часть ежеденевно добываемых в Ливии 1,4 миллиона баррелей вновь поставляется в ЕС", - указывает Мамдух Дж. Саламех.
Прекращения иранских поставок совершенно не почувствовала Германия. "До эмбарго мы импортировали лишь очень небольшое количество иранской нефти, ее доля составляла примерно 1 процент от общего объема нефтяного импорта", - рассказывает DW Ханс-Георг Бабис (Hans-Georg Babies), эксперт германского Федерального института геологических наук и сырьевых ресурсов (BGR). По его словам, возникшие недопоставки легко восполнили такие традиционные для немецкого рынка поставщики, как Россия и Норвегия.
Иран: девальвация и гиперинфляция
Совершенно иная ситуация - в Иране, который живет на доходы от экспорта нефти. Они обеспечивают до 85 процентов бюджета страны, полагают некоторые эксперты. Из-за санкций эти поступления за год сократились наполовину. Прямое следствие тому - непрекращающаяся девальвация национальной денежной единицы. С 2011 года курс иранского риала к доллару США упал на 80 процентов. "Ирану так и не удалось диверсифицировать источники бюджетных поступлений, и это сейчас сказывается", - подчеркивает Мамдух Дж. Саламех.
Сокращение валютных поступлений и обесценивание национальной денежной единицы резко обострили и без того серьезные экономические проблемы Ирана. Промышленность задыхается, цены на продукты питания безостановочно растут, все более широким слоям населения грозит нищета.
Получается, что санкции поразили Иран в самое сердце? В Тегеране это решительно отрицают и утверждают, что добыча и экспорт нефти после введения эмбарго даже выросли. Данные из независимых источников свидетельствуют совсем о другом - о падении нефтедобычи почти на треть.
Нефтяное оборудование, банковский сектор, страховой бизнес
Введенные санкции распространяются и на банковский сектор Ирана. Это было сделано для того, чтобы осложнить финансирование нефтяного экспорта. В ответ Тегеран, в частности, попытался сделать ставку на бартерные сделки, отмечает Мамдух Дж. Саламех. Так, нефть в обмен на товары поставлялась в Индию.
Однако США усиливают давление на торговых партнеров Ирана, так что договариваться с ними о бартере становится все труднее, указывает в беседе с DW эксперт консалтинговой компании JBC Energy Александер Пёгль (Alexander Poegl). Но особенно больно, по его словам, бьет то, что санкции перекрыли каналы поставок в Иран технического оборудования и зарубежных технологий. Это крайне затрудняет задачу удерживать добычу нефти на стабильном уровне.
Есть и еще одна сфера, которая в полной мере ощутила последствия эмбарго. Это страховой бизнес. "До санкций страхование танкеров, транспортирующих иранскую нефть, на 95 процентов обеспечивали европейские фирмы. Затем они отпали", - напоминает Александер Пёгль. В результате резко возросли финансовые риски, связанные с перевозкой иранской нефти, в частности, для принимающих ее портов.
Санкции действуют, но Тегеран не собирается уступать
Означает ли все это, что эмбарго дает ожидаемый результат? Александер Пёгль отмечает, что "на этот раз международное сообщество, включая и такие страны, как Китай, выступает, похоже, единым фронтом, и уже одно это является большим успехом". В конечном счете, продолжает эксперт, "Иран является проигравшей стороной", поскольку бывшие покупатели его нефти без труда переключились на других экспортеров, а мировые цены с прошлого года не только не выросли, а даже упали.
Мамдух Дж. Саламех считает, что санкции, безусловно, вызвали определенный эффект, но предупреждает: Тегеран из-за этого вовсе не собирается уступать. "Иран может взять и сказать: раз вы усиливаете давление на нас, мы надавим на вас - перекроем Ормузский пролив и тем самым экспорт нефти другими государствами Персидского залива". Это дестабилизирует мировой рынок, ведь через Ормузский пролив ежедневно провозят 20 миллионов баррелей сырой нефти. В результате, по мнению эксперта, больше всего пострадают Соединенные Штаты.
Поэтому ученый в качестве выхода из нынешней ситуации предлагает просто признать Иран в качестве ядерной державы: "Какое бы давление Запад ни оказывал на Иран, тот будет продолжать свою ядерную программу. Иран утверждает, что она предназначена для мирных целей, но он говорит не всю правду", - убежден Мамдух Дж. Саламех. По его словам, ни одна страна, овладевшая технологией обогащения урана, не останавливается на ее исключительно гражданском использовании.
Эксперт не сомневается: "Иран будет упорно игнорировать оказываемое на него давление и станет-таки ядерной державой". Так что Западу ничего иного не останется, как с этим смириться. Именно на это, считает собеседник DW, в Тегеране и надеются.