Эксперты: Украине нужна отсрочка для режима свободной торговли с ЕС

"Соглашение об ассоциации с ЕС - это нечто такое, чему украинцы придают большое символическое значение", - сказал в интервью DW Балаш Ярабик, эксперт по Восточной Европе из Европейского центра Карнеги (Carnegie Europe). Во вторник, 16 сентября, одновременно в Киеве и в Страсбурге состоялась ратификация данного документа. Соглашение об ассоциации для украинцев - это знак сближения с ЕС и "достижения всего того, за что они боролись последние несколько месяцев", продолжил Ярабик.

Но многие украинцы в конце минувшей недели решили, что все их усилия были напрасными - после того, как по итогам трехсторонней встречи представителей Евросоюза, России и Украины было принято решение, что режим свободной торговли между Брюсселем и Киевом - ключевая глава соглашения об ассоциации - вступит в силу не ранее 2016 года. К схожей оценке пришли многие наблюдатели и на Западе.

Поспешная оценка, считает Ярабик: "Ведущие массмедиа, прежде всего, на Западе, но и на Украине продолжают смотреть на все происходящее через призму России и, якобы, существующей необходимости "одержать победу над ней" и "победить Путина". Очевидно, что и новые украинские элиты подписались бы под таким утверждением". По его словам, следует сместить фокус внимания с России на Украину и оценивать ситуацию внутри страны, а она, по его словам, резко ухудшилась.

"Это важно не только потому, что украинцы ведут войну в Донбассе, индустриальном центре страны, но и потому, что Украина практически на грани развала - ее финансовое и экономическое состояние близко к катастрофе", - говорит эксперт. По его словам, в общедоступном документе МВФ сказано, что стране необходимы дополнительные 19 миллиардов долларов только с целью рефинансирования ее долгов на ближайшее время. "И это помимо предоставляемых 15 миллиардов со стороны МВФ", - отметил Балаш Ярабик.

"Лучшее из возможных"

Условия заключенного между ЕС, Украиной и Россией соглашения следует рассматривать как ряд взаимных уступок, считают опрошенные DW эксперты. Так, ЕС предоставит Киеву практически беспошлинные тарифы на ввоз на свою территорию украинских товаров. При этом сами украинцы смогут по-прежнему взимать высокие таможенные тарифы с ввозимых на территорию Украины европейских товаров. "Это было бы невозможно в случае действия соглашения о свободной торговле. Так что это лучшее из возможных решений для того, чтобы наполнить бюджет Украины", - полагает Ярабик.

Украинские власти благодаря сохранению таможенных ставок на импорт европейских товаров смогут сэкономить, по собственным оценкам, порядка полумиллиарда долларов в год. Такая уступка не станет большой проблемой для Евросоюза, так как фактически она не меняет положения дел, а просто является сохранением статус-кво. "ЕС потеряет на время возможность беспошлинного экспорта товаров на Украину, но импорт все равно настолько ослаб, что это небольшая проблема, с нашей точки зрения", - сказал DW глава аналитического центра Berlin Economics экономист Рикардо Джуччи (Ricardo Giucci).

Статус-кво на российском направлении

Одновременно с этим украинские производители, по результатам пятничной встречи, смогут сохранить существующий уровень таможенных тарифов на экспорт продукции в Россию. "В краткосрочной перспективе это (отсрочка. - Ред.) для Украины хорошее решение, так как у страны уже есть свободный доступ на рынки ЕС, одновременно с этим Россия согласилась не повышать свои таможенные тарифы", - сказал Джуччи. Теперь у России, по его словам, есть больше времени на то, чтобы сформулировать свое беспокойство в связи с заключенным соглашением между ЕС и Украиной.

С этим согласен и эксперт центра Карнеги: "Наиболее важный результат, которого Украина смогла добиться от России - это обещание не поднимать тарифы на импорт украинских товаров, на что у Москвы были бы законные основания, нравится это кому-то или нет", - сказал Балаш Ярабик. Он выразил надежду, что Кремль сдержит свое обещание. Россия грозила ввести дополнительные, очень высокие тарифы, которые, по мнению эксперта центра Карнеги, "просто убили бы" всю промышленность Украины, ориентированную на российский рынок. В Россию идет почти четверть, 24 процента, всего украинского экспорта, напомнил Балаш Ярабик: "Так что это по-прежнему очень важный рынок".

Дальше - неопределенность

Стороны получили время на урегулирование открытых вопросов. Однако эксперты расходятся в оценках того, как много пожеланий Москвы будет учтено в итоге Брюсселем и Киевом. "Не думаю, что будут внесены большие изменения", - полагает Рикардо Джуччи. Свою оценку он обосновал тем, что само соглашение о свободной торговле уже заключено и изменениям не подлежит. Москва - не участница двустороннего соглашения, она может лишь в условиях трехсторонних встреч сформулировать свое "беспокойство" по тем или иным позициям соглашения, пояснил Джуччи.

Ранее в прессе, прежде всего в публикации немецкой газеты Süddeutsche Zeitung, появилась цифра в 2370 поправок, которые, якобы, предложила внести Москва в соглашение о режиме свободной торговли между ЕС и Украиной. "Я не знаю, откуда появилась эта цифра, - добавил Ярабик. - В предложениях российской стороны, которые я читал, речь шла о 20 процентах всех товарных позиций. Цифра 2370 кажется мне несколько преувеличенной".