Таджикистан может вступить в ТС ради своих гастарбайтеров

В апреле Евразийский банк развития (ЕАБР) опубликовал доклад под названием "Оценка экономического эффекта присоединения Таджикистана к ТС и ЕЭП". Аналитики ЕАБР определили, что участие Душанбе в интеграционном объединении станет стимулом для притока в страну инвестиций и роста производства. На сегодняшний день Россия, Беларусь и Казахстан являются основными покупателями таджикского экспорта: металла, хлопка и сельхозпродукции. Наибольшие же выгоды, согласно прогнозам экспертов, государство получит от вхождения в единый рынок труда с Россией.

Взвешенный подход

Согласно опросу таджикского еженедельника "Азия-плюс", 72 процента жителей страны выступают за вступление Таджикистана в Таможенный союз (ТС) с Россией, Беларусью и Казахстаном. Но чиновники пока относятся к этой идее настороженно, указывая на ряд факторов.

Один из них - отсутствие у Таджикистана общей границы хотя бы cодним из членов ТС. Второе обстоятельство - сильная зависимость внутреннего рынка Таджикистана от импорта из стран Восточной и Южной Азии. Рост ввозных пошлин на тот же китайский ширпотреб может сильно сказаться на почти 10 процентах жителей, занятых в сфере торговли, говорят в Центре стратегических исследований при президенте Таджикистана.

Нет единодушия по поводу присоединения Душанбе к ТС и в российском экспертном сообществе. Многие эксперты убеждены, что торопиться с принятием Таджикистана в ТС не стоит. "Важно не повторить печальный опыт Евросоюза, куда в спешном порядке, зачастую из идеологических и политических побуждений приняли государства Восточной Европы", - говорит эксперт Российского института стратегических исследований Дмитрий Попов.

По его словам, у Таджикистана сейчас есть серьезные экономические проблемы. "У Душанбе большой внешний долг, с одной стороны, перед международными финансовыми институтами, где ведущую роль играют США, а, с другой стороны, перед Китаем. То есть страна должна тем центрам, которые, в общем-то, не заинтересованы в ее участии в ТС и имеют в регионе свои интеграционные проекты", - отмечает российский эксперт.

Выиграют гастарбайтеры

Сейчас таджикская экономика во многом держится за счет доходов трудовых мигрантов. Согласно оценке ЕАБР, они уже достигли 3 миллиардов долларов, что составляет примерно половину ВВП страны. Географический вектор таджикской миграции направлен в сторону России и Казахстана - стран Таможенного Союза. Присоединение к этому пространству позволит Душанбе застраховать себя от возможных рисков на рынке труда принимающих стран. Самой большой проблемой может оказаться введение Москвой визового режима в отношении граждан из стран Центральной Азии.

В докладе ЕАБР говорится, что если Таджикистан лишится денежных переводов мигрантов, то уровень бедности в стране может возрасти на 54 процента. В результате в республике увеличится уровень имущественной дифференциации, что грозит вызвать рост социальной напряженности. Участие же Таджикистана в ТС не только снимет угрозы, но и вызовет увеличение, как потока трудовых мигрантов, так и их доходов. Заработки мигрантов могут вырасти примерно на 15-50 процентов.

Обоюдные плюсы

Таджикский социолог Фируз Саидов согласен с такими оценками. Аналитик подчеркивает сразу несколько позитивных моментов от присоединения Таджикистана к ТС. Один из них связан с устранением барьеров, препятствующих нелегальным таджикским трудовым мигрантам перейти в категорию легальных. Сейчас их всего лишь около трети.

"В правовом и финансовом отношении легализация выгодна таджикистанцам. Они получат доступ к системе здравоохранения, решится вопрос и с пенсиями. Наконец, упростятся взаимоотношения с органами правопорядка", - отмечает аналитик.

Он обращает внимание также на плюсы и для России. Сейчас Москва недополучает средства от налога на доходы физических лиц - нелегальных мигрантов. Легализация же таджикских рабочих обеспечит новые поступления в российскую казну и сделает процесс трудоустройства таджиков прозрачным и регулируемым.

Возможные минусы

Но аналитики, говоря о едином рынке труда, указывают и на минусы. Так, число выезжающих таджикистанцев может возрасти на 10-15 процентов по сравнению с нынешним показателем. Стоит ожидать и увеличения длительности срока пребывания гастарбайтеров за рубежом. Уже сейчас у 35 процентов из них выезд длится больше трех лет. Эксперты говорят об утечке не только рабочих рук, но и "мозгов".

"Да, решается проблема безработицы, поступают денежные переводы, конечно, все это сглаживает многие негативные моменты в обществе, но, по сути, увеличение потока мигрантов фактически загоняет страну в застой", - говорит политолог Абдугани Мамадазимов.

Он поясняет, что трудовая миграция стала самым простым способом решения многих проблем в Таджикистане. В результате такой подход стал тормозить модернизацию экономики и снижать спрос на новые производственные мощности в стране.