Эксперты: Председательство Польши в Евросоюзе не изменит расклад сил в Европе

Принципиальных сдвигов в отношениях России и Евросоюза в период председательства в ЕС Польши ждать не стоит. К такому выводу эксперты, обсуждавшие эту тему, пришли единогласно. И дело вовсе не в том, дружественный или нет партнер России занял пост председателя Евросоюза. Эта тенденция, по мнению политологов, сложилась естественным путем, на фоне все большей формализации отношений России с ЕС в целом. "Дискуссия Москвы с Европой будет, как и теперь, двигаться в сторону развития двусторонних контактов", - считает ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры Максим Минаев.

"Молчаливая стабильность"

Даже визовые вопросы обсуждаются в последнее время нередко в порядке двусторонних переговоров, хотя это, пожалуй, единственное, что остается на повестке дня саммитов Россия-ЕС. По словам Минаева, в Европейском Союзе в целом и в Польше в частности реально оценивают ситуацию, связанную с отменой виз. "Это и риски терроризма, который есть в России, и риск неконтролируемой миграции - не только и не столько из России, сколько через Россию, - отметил эксперт в интервью Deutsche Welle. - Традиционно прагматичное и сдержанное поведение Варшавы в этом вопросе совпадает с общеевропейским трендом". Таким образом, никаких сдвигов в данном случае, по его мнению, до конца года ждать не стоит.

Президент фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов отметил, что некоторое потепление отношений между Москвой и Варшавой, ставшее заметным в последние годы, позволяет говорить о том, что председательство Польши в ЕС не является заведомо недружественным фактором. "Другое дело, что есть некоторый кризис повестки дня в отношениях России и ЕС, - отметил эксперт в интервью Deutsche Welle. – И если у Варшавы будет потребность демонстрировать свою эффективность, то, возможно, российское направление и станет одним из базовых во время председательства в ЕС, но здесь обеим сторонам явно не будет хватать предсказуемости".

В целом ныне сложившиеся отношения между Польшей и Россией Минаев охарактеризовал как "молчаливая стабильность". Нарушить статус-кво может появление новостей, связанных с инцидентом под Смоленском, где в авиакатастрофе погиб предыдущий польский президент, но никак не новый, к тому же временный, статус Польши в рамках ЕС. "Председательство Польши в Евросоюзе никак не повлияет на отношения Москвы и Варшавы, поскольку, с одной стороны, нет явных симптомов к дальнейшему сближению, но с другой стороны, нет и предпосылок к размежеванию", - уверен Минаев.

Фактор риска сыграть не успеет

Повлиять на расклад сил в треугольнике Россия-ЕС-Польша могут выборы, которые запланированы в Польше на октябрь. По мнению экспертов, исключать вариант прихода нового правительства нельзя, и прогнозировать изменение политического климата в связи с этим почти невозможно. "В случае если на лидирующие позиции в Польше выйдет "Право и справедливость", то можно говорить о том, что будет разыгран более жесткий сценарий, - отмечает Минаев. - Например, принципы демократии на территории бывших республик СССР будут продвигаться более активно и даже агрессивно. И конечно, больше внимания будет уделяться идее программы "Восточное партнерство", которую "Право и справедливость" может использовать как институциональный инструмент".

Проблема заключается в том, что выборы приходятся на осень, так что даже в случае прихода новых политических сил в правительство Польши времени для реализации новых идей почти не останется. К тому же еще не факт, что "Гражданская платформа" потеряет свои позиции.

Михаил Виноградов также считает, что смена правительства в Польше на позицию Варшавы в рамках Европейского Союза серьезно не повлияет. "Другое дело, что во время предвыборной компании в Польше, возможно, разгорится дискуссия относительно роли Польши в ЕС и здесь возникают риски, которые могут заставить Варшаву вести себя более осторожно", - заявил Михаил Виноградов.

Автор: Егор Виноградов, Москва
Редактор: Андрей Кобяков