Эксперты оценивают назначение временного президента Киргизии

Временное правительство Киргизии назначило временного президента республики. Им стала Роза Отунбаева. Чем вызвана эта мера и как ее воспринимают на Западе? Об этом Deutsche Welle беседует с российским обозревателем Аркадием Дубновым и двумя немецкими экспертами, Михаэлем Лаубшем (Michael Laubsch) и Беатой Эшмент (Beate Eschment).

Чем объясняется принятие такого нестандартного решения как декрет о назначении Розы Отунбаевой временным президентом?

Аркадий Дубнов: Решение о назначении Розы Отунбаевой временым президентом Киргизии сроком на полтора года без права баллотироваться на следующих президентских выборах было принято в экстраординарном порядке. Срочность связана с тем, что для введения чрезвычайного положения на юге, в Джалал-Абаде и одном из районов области, нужны были достаточные полномочия, равные полномочиям главы государства. И пусть даже назначение временным президентом не является по сути легитимным, тем не менее формально это давало основание вводить декрет о введении чрезвычайного положения, коммендантсткого часа и так далее.

Вторая причина связана с тем, что в стране на время проведения парламентских выборов, во время которых некоторые члены временного правительства должны будут уйти в отставку, представляя свои партии, была необходимость оставить во главе хотя бы одного из исполнительных органов человека, который был бы в стране, как говорится, "на хозяйстве". Таким человеком станет Роза Отунбаева. Так или иначе, даже если бы она не была назначена на эту должность декретом, этот вопрос будет вынесен на референдум.

Легитимность временного президента должна быть подтверждена на всекиргизском референдуме 27 июня. Но так случилось, что еще больше месяца до референдума Роза Отунбаева уже входит в должность временного президента.

- Все ли члены временного правительства были с таким решением согласны?

- Аркадий Дубнов: Насколько я знаю, решение было принято единогласно в ходе шестичасового обсуждения, которое в первую очередь было связано с обсуждением ситуации на юге страны.

- Какой реакции от Евросоюза и от западных миссий при ОБСЕ можно ожидать ввиду назначения Розы Отунбаевой временным президентом Киргизии?

- Михаэль Лаубш: Европейские организации в Брюсселе, а также западные миссии в ОБСЕ видят два аспекта в решении отменить президентские выборы и назначить временного президента в Киргизии. С одной стороны, они разочарованы тем, что обещание провести демократические выборы в Киргизии теперь выглядит проблематичным и может возникнуть ощущение, что власть не легитимирована до конца 2011 года.

С другой стороны, эксперты понимают, что нет большого смысла проводить новые выборы в ситуации, когда какая-либо политическая стабильность отсутствует из-за этнических проблем на юге между узбеками и киргизами, а также из-за действий сторонников бывшего президента Бакиева, который старается поддержать нестабильность.

- Беате Эшмент: С точки зрения демократии это проблематичное решение, но в Киргизии сейчас есть другие проблемы, так что в этом смысле я считаю его вполне понятным, потому что настоящая выборная борьба обострила бы и без того неспокойную ситуацию в республике.

Возросла бы угроза того, что члены временного правительства оказались бы более разобщены по причине конкуренции между ними. К тому же, по моему мнению, Отунбаева является одной из немногих, а, возможно, и единственной компромиссной фигурой в Киргизии.

- В среду и в четверг ведущие информационные телеканалы Германии ни слова не сказали о событиях в Киргизии - ни о чрезвычайном положении, ни о назначении временным правительством президента. СМИ полны репортажей о чрезвычайном положении в столице и ряде провинций Таиланда. Значит ли это, что Германии Киргизия не интересна?

- Михаэль Лаубш: Многие западные европейские организации не воспринимают события в Киргизии так, как события в Таиланде, на котором сосредоточено внимание СМИ по той простой причине, что Таиланд - одно из главный туристических мест для европейцев. Но серьезная пресса в Европе - Neue Zürcher Zeitung, Frankfurter Allgemeine Zeitung - сообщают о положении в Киргизии. ОБСЕ и европейские институты в недавнем прошлом не сумели своевременно обратить внимание на положение в Киргизии, несмотря на постоянную констатацию того, что регион Центральной Азии нуждается в таком внимании.

Возможно, европейцы в ОБСЕ понадеялись на то, что такой сосед Киргизии как Казахстан как нынешний председатель ОБСЕ располагает достаточным набором инструментов, чтобы по крайней мере в той части, которая касается ОБСЕ, не выпустить ситуацию из под контроля. Сейчас, я думаю, необходимы совместные консультации и усилия всех членов ОБСЕ в связи с Киргизией.

- Беате Эшмент: 7 апреля новости из Киргизии передавали по всем каналам. Но сейчас их полностью перекрыли беспорядки в Таиланде и, кроме вас, я вообще не вижу интереса со стороны западных СМИ. Но это касается именно медиа, а политики интересуются ситуацией очень даже пристально.

- ОБСЕ - та организация, которая по статусу занимается вопросами выборов и легитимности власти. Следует ли ждать от нее заявлений и предложений в отношении декретов в Бишкеке?

- Михаэль Лаубш: Я думаю, что уже на этой неделе реакцию на ситуацию в Киргизии даст бюро ОБСЕ, занимающееся человеческим изменением. Наверняка это будет поставлено на обсуждение в постоянном совете ОБСЕ. Но здесь многое зависит от позиции МИДа Казахстана, с которым - как с председателем организации - должны быть согласованы заявления. Я полагаю, что Астана займет выжидательную позицию и сперва постарается оценить, в каком направлении будет дальше развиваться ситуация у соседей.

- Насколько велика опасность конфликта между узбеками и киргизами на юге Киргизии?

- Беате Эшмент: То, что произошло в среду, я считаю чрезвычайно тревожным сигналом, потому что вовлечение узбеков в конфликт тем самым дает повод включиться Узбекистану. Это повышает риск разрастания конфликта.

- Какую роль может сыграть Узбекистан?

- Беате Эшмент: Конструктивную, если Ташкент успокоит узбекскую часть населения Киргизии. Или деструктивную, - я получила из Бишкека сообщения о том, что на узбекской границе скапливаются вооруженные силы и военная техника. Это заставляет думать о самых драматических сценариях развития ситуации, которые, я надеюсь, все же не реализуются.

- Не слишком ли рано Казахстан открыл свою границу?

- Беате Эшмент: У Казахстана были свои причины закрывать границу. Как мне объяснили во время моего недавнего визита в Алма-Ату, в Казахстане опасались проникновения оружия и уголовников, попавших на свободу. Но чем дольше закрыта граница, тем больше опасность волнений в Киргизии из-за нехватки продовольствия и ГСМ. Так что этот шаг снимает некоторое напряжение. Пусть момент выбран не самый подходящий, но логика этого решения ясна.

Беседовал Виталий Волков
Редактор: Михаил Бушуев