Эксперты не пропустили инициативу Навального

На своем заседании 25 февраля, экспертная группа при правительстве РФ под руководством министра по делам "Открытого правительства" Михаила Абызова окончательно отклонила инициативу Фонда борьбы с коррупцией и Алексея Навального о ратификации 20-й статьи Конвенции ООН по борьбе с коррупцией. Заявление "Об уголовной ответственности за незаконное обогащение чиновников и иных лиц, обязанных представлять сведения о своих доходах и расходах" собрало более 100 тысяч голосов на государственном сайте петиций "Российская общественная инициатива" (РОИ) https://www.roi.ru/9376/ и по закону должно было поступить на рассмотрение в правительство РФ. Один из участников заседания адвокат Иван Павлов считает, что решение группы полностью похоронило инициативу, которую подписали более 100 тысяч человек.

"Цветные революции" под лозунгом борьбы с коррупцией

Экспертная группа "Открытого правительства" во второй раз обсуждала инициативу Навального. Первое заседание прошло в начале февраля и собрало негативные оценки предложения со стороны всех представителей профильных ведомств - МВД, Минюста, Общественной палаты, самого министра "Открытого правительства" Михаила Абызова и других. Дошло до подозрений, что с помощью введения уголовной ответственности за незаконное обогащение Навальный хочет добиться смены политического режима. Например, представитель МВД заявил, что "все "цветные революции" произошли под лозунгом борьбы с коррупцией".

Не поддержали инициативу даже те чиновники, которые вроде по статусу должны продвигать общественные инициативы. Председатель Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Михаил Федотов выразился в том духе, что инициатива в случае ее принятия "возвращает страну в 37-й год". А директор Агентства социальной информации и член СПЧ и Общественной палаты Елена Тополева-Солдунова в интервью DW перед вторым заседанием сказала, что и на этот раз не поддержит проект Навального: "Законопроект, к сожалению, совсем сырой. Поэтому я рекомендовала его пока передать для доработки в правительство. Думе его пока рано предлагать для голосования".

Позиция государственных ведомств в прениях в целом была единой, хотя и несколько противоречивой: с одной стороны, чиновники говорили, что Конвенция ООН против коррупции была ратифицирована Россией полностью и без изъятий (что не соответствует действительности), с другой, забывая про этот пункт, рассуждали на тему нарушения данной статьей принципа презумпции невиновности.

В резолюции экспертной группы, которая уже в готовом виде лежала на столах перед участниками сегодняшнего заседания, инициаторов петиции чуть ли не обвинили в нарушении Конституции. "Предлагаемые общественной инициативой изменения в законодательство Российской Федерации противоречат Конституции Российской Федерации и основополагающим принципам правовой системы Российской Федерации", - говорится в тексте решения.

"РОИ не стоит и ломаного гроша"

Член экспертной группы адвокат Иван Павлов, поддержавший инициативу Фонда борьбы с коррупцией, сказал в интервью DW, что решение противоречит законодательству о РОИ. "Принятая резолюция экспертной группы "Открытого правительства" нарушает свой же регламент по форме и по содержанию. По форме - потому что резолюция писалась не всеми членами группы, а какими-то чиновниками силовых ведомств, тайно от других. По содержанию - потому что оценкой целесообразности той или иной инициативы должна заниматься не группа, а правительство России. Этим решением группа "Открытого правительства" фактически подменила собой правительство РФ", - сказал Павлов.

"Как только речь заходит о незаконном обогащении или борьбе с коррупцией, чиновники тут же вспоминают о презумпции невиновности, правах человека и о Конституции, - считает Павлов. - Почему-то они забывают об этих фундаментальных вещах, когда чуть ли не каждый месяц принимают репрессивные законы в отношении простых граждан, НКО или политических оппонентов".

Юрист считает, что резолюция не только похоронила инициативу Навального, но и лишила смысла всю систему РОИ. "Чиновники росчерком пера в очередной раз отмахнулись от петиции, которую поддержали более 100 тысяч человек. Этим они в очередной раз показали, что вся хваленая система РОИ ломаного гроша не стоит", - заключил Павлов.

Напомним, что за последние два года петиция о введении уголовного наказания за незаконное обогащение - уже пятая, собравшая необходимое количество подписей, но проваленная правительством РФ.