Права человека нарушают на всем постсоветском пространстве

Российский правозащитник, эксперт Совета Европы Андрей Юров рассказал DW о планах создания рабочей группы по правам человека в СНГ в рамках Совета по развитию гражданского общества и правам человека при президенте России. По мнению Юрова, который возглавит новую структуру, необходимо также создать рабочие подгруппы по отдельным странам, в частности Беларуси. Это поможет формировать государственную правозащитную политику России и общественное мнение о ситуации с правами человека на постсоветском пространстве, считает Юров.

DW: Какова цель создания рабочей группы по правам человека на постсоветском пространстве в Совете при президенте России?

Андрей Юров: Обратите внимание, как много в России говорят о нарушении прав человека в Прибалтике, но практически не вспоминают о правах русскоязычного населения в Туркмении. Или на то, что в сфере прав человека граждане Беларуси на российской территории оказываются более защищенными, чем в собственной стране. Достаточно и других свидетельств того, как много нерешенных вопросов, связанных с правозащитной тематикой, на постсоветском пространстве. В России информация об этом практически отсутствует.

Я считаю, что для выстраивания собственной политики российское государство должно иметь четкое представление о том, что происходит с правами человека в постсоветских странах. Моя задача как руководителя рабочей группы по СНГ в президентском совете - заниматься проблемами не только русскоязычного населения в других странах, но и всех граждан в постсоветских странах.

- В чем сходство и различие ситуации с правами человека в России и в других постсоветских государствах?

- Следует четко разделять ситуацию в шести странах, которые входят в Совет Европы - это Россия, Украина, Молдавия, Азербайджан, Армения и Грузия, где могут действовать механизмы защиты прав человека, связанные с европейской судебной системой. Совершенно иное положение в Беларуси и странах Центральной Азии, где подобной защиты не существует. Но для гигантской структуры ООН, в которую входят и Беларусь, и Россия, в этих государствах все выглядит не так ужасно, по сравнению, например, со странами Африки.

В то же время существует много общих тенденций, характерных для постсоветского пространства: справедливого суда нет ни в одной из упомянутых стран. Практически везде существует проблема пыток в тюрьмах. Сложное положение и с фундаментальными свободами - выражением мнений, свободой собраний, свободой ассоциаций. Возможно, только на Украине и в Молдавии ситуация с соблюдением этих свобод выглядит немного лучше.

Законодательство всех постсоветских стран является во многом наследием советского тоталитарного прошлого. Например, Россия по этой части переплюнула даже Беларусь, ужесточив наказание и расширив понятия "шпионаж" и "государственная измена" в уже вступившем в силу законе о госизмене.

- Почему белорусская правозащитная тематика у вас на особом счету?

- За развитием событий в Беларуси я наблюдаю 15 лет. Даже после того, как в марте 2011 года белорусские власти объявили меня невъездным, продолжаю возглавлять Международную наблюдательную миссию за ситуацией с правами человека в Беларуси. Эта миссия приступила к работе в конце декабря 2010 года после массовых нарушений и арестов на выборах президента. Российские правозащитники публикуют собственные отчеты в дополнение к тому, что делают белорусские правозащитные организации.

В связи с особой ситуацией, которая сегодня сложилась в Беларуси, нужно создавать белорусскую подгруппу в рамках рабочей группы по СНГ в Совете при российском президенте. Тем более что линия прав человека фактически выпала из контекста интеграционных процессов России с Беларусью и Казахстаном. Повышение стандартов прав человека именно в этих странах должно представлять интерес и для российских властей, и для российских граждан. Например, в таких странах, как Беларусь, опасно вести бизнес, покупать квартиры и недвижимость в отсутствие независимого суда, СМИ и независимой адвокатуры. Ведь российские адвокаты там работать не могут.

Но, как ни странно, россияне практически ничего не знают о реальном положении дел в Беларуси и живут мифом об "экономическом чуде", не осознавая, что это чудо держится за счет российских налогоплательщиков. Почему бы эти деньги не отдать в собственный бедный регион, где российские граждане живут не очень хорошо? На первый взгляд, тема не совсем правозащитная, но, видимо, придется поднимать и такие вопросы перед властями, чтобы определиться, зачем России вкладывать деньги в белорусский режим.

- Есть ли надежда на изменение ситуации в Беларуси через интеграцию с Россией - государством, где в правозащитной сфере тоже не все благополучно?

- Это для меня вопрос открытый. Шанс был бы, если бы сама российская власть более серьезно относилась к соблюдению прав своих граждан. Для меня сейчас прежде всего важно, чтобы тема прав человека на постсоветском пространстве не только вернулась в повестку дня российской власти, но и стала обсуждаемой в обществе и СМИ.

Понимаю, что придется долго раскачивать общественное мнение, чтобы россияне заинтересовались правозащитными проблемами. Необходима системная работа, в рабочую группу по СНГ нужно пригласить в качестве постоянных экспертов авторитетных правозащитников из стран постсоветского пространства. Что из этого получится, зависит от интереса всей общественности, а я планирую приступить к работе 21 ноября.