Шанхайский сюрприз

Эксперты в разных государствах продолжают обсуждать итоги прошедшего в Астане саммита стран-членов Шанхайской организации сотрудничества. Итоговая декларация этой встречи на высшем уровне уже вызвала эхо и в дипломатических кругах. Так, в среду официальный представитель Госдепартамента США Шон Маккормак на брифинге в Вашингтоне дал понять, что США не намерены сворачивать свое военное присутствие в регионе. При этом дипломат отвечал на запрос, который накануне прозвучал из столицы Казахстана и касался сроков вывода с территорий стран ШОС войск антитеррористической коалиции.

10-й саммит стран-членов ШОС, возможно, войдет в историю не только благодаря тому, что на нем в организацию в качестве наблюдателей были приняты Иран, Индия и Пакистан, не только потому, что в его рамках Казахстан объявил о стратегическом партнерстве с Китаем на века, но и благодаря пункту этого итогового документа, в котором странам международной антитеррористической коалиции предлагается объявить конечные сроки вывода ее военных баз с территорий стран-членов ШОС – это предложение обосновано тем, что активная фаза антитеррористической операции в Афганистане, для поддержки которой и создавались базы, вроде бы, подошла к концу. Этот пункт декларации стал для наблюдателей полной неожиданностью. О том, какова история его появления, из Астаны рассказывает эксперт московского Центра Карнеги Аркадий Дубнов:

АД: Если называть вещи своими именами, то это призыв к США, определиться с выводом своих военных баз в Узбекистане, в Ханабаде и в Киргизии , база Ганси . Мне удалось выяснить ,как появились эти заключения в итоговой декларации. Сам проект готовился месяц назад , тогда там этих мест не было. Возникла необходимость вставить эти пассажи только в ходе узкого совещания глав государств ШОС. Эту тему поднял президент Каримов, давший понять лидерам, что все усилия Ташкента добиться от США указаний, когда же они, наконец, покинут Узбекистан, по внушению Каримова, эти попытки не дают никакой реакции со стороны США . Он предложил воспользоваться крышей ШОС и авторитетом ,который теперь , как утверждается, включает половину человечества, после включения в качестве наблюдателей Индии Пакистана и Ирана . Лидеры ШОС отнеслись к этому явно положительно и в первую очередь, два главных гранда ШОС: Китай и Россия. Было дано указание срочно донести эту декларацию до ума, добавить туда эти пассажи . Удалось также выяснить, что вероятность такого благоприятного для Каримова исхода была возможно определена еще во время визита в Москву , где была согласована такого рода тактика.

Естественно, ШОС в своем обращении о сроках вывода баз обращается к США. Какой реакции можно ожидать на это из Вашингтона?

АД: Говорить о том , что это будет иметь серьезное значение и приведет действительно к скорому объявлению США о выводе своих баз, было бы преждевременным и даже нереальным, явно что это займет длительное время и в ближайшее время реакция Вашингтона на это будет весьма снисходительной . Прежде чем станет ясно, какая же политика держит верх в Вашингтоне ,потому что министерство обороны явно не спешит терять достаточно удобную базу. Хотя основные силы американской авиации уже переведены в афганский Баграм и частично, в меньшей степени, на киргизскую базу в Манасе.

Не оказался ли в этом контексте в несколько двусмысленном положении представитель Киргизии Курманбек Бакиев? Ведь перед воскресними президентскими выборами поддержка США ему бы, наверное, не помешала?

АД: По моему мнению, Бакиев, участвуя в саммите, держался очень аккуратно, я бы сказал предельно скромно: не пытался каким - то образом обозначить свою позицию по основным вопросам. Сейчас для Бакиева вопрос о прекращении деятельности американских баз не является актуальным , поскольку он понимает ,что это вопрос далекого будущего, а его сейчас больше волнуют перспективы первого тура выборов 10 июля.

А как можно оценить другие договоренности, достигнутые в Астане, в частности, по борьбе с экстремизмом и сепаратизмом?

АД: Сказать честно, потенциал ШОС в этом отношении, не смотря на заявленные в кулуарах саммита некоторыми представителями делегаций, в частности российской, о том, что функции по борьбе с террором и экстремизмом в Центральной Азии готовы взять на себя структуры ШОС и ОДКБ было бы наивным, если судить по тому, что региональная антитеррористическая структура ШОС находится в стадии определения своей информативной базы. Несмотря на то, что уже готовятся какие - то совместные учения антитеррористические, я думаю, что это некая геополитическая игра, направленная на вытеснение, или, как говорят китайцы, на ограничение монополии доминирования неких "нерегиональных сил" в регионе. Можно отметить, что среди стран ШОС есть определенное недоверие друг к другу, в частности до начала саммита в Астане было готово предложение учредить филиал региональных антитеррористических сил ШОС в киргизском Оше. Но это предложение в рабочем порядке удалось упредить и оно не обсуждалось. Не исключено, что это было сделано по желанию киргизской стороны, которая опасается того, что в результате принятия такого предложения, узбекские спецслужбы которые сейчас достаточно активно работают в Киргизии, получили бы легитимное оформление своего статуса. Напоминаю, что штаб квартира Шанхайской организации находится в Ташкенте, ее возглавляет узбекский генерал спецслужб Касымов, и доминируют там узбекские чекисты.

Это было мнение эксперта московского центра Карнеги Аркадия Дубнова. В заключение же передачи вернемся к вопросу о выводе военных баз антитеррористической коалиции из стран Шанхайской организации сотрудничества и к реакции США на это. Как сказал официальный представитель Госдепартамента США Шон Маккормик, американское военное присутствие в Центральной Азии определено двусторонними соглашениями. Наше присутствие в этих государствах и наша деятельность там идут на пользу обеим сторонам".