Чтобы слезть с нефтяной иглы, РФ придется влезть в долги?

24 ноября в Совете Федерации обсуждались "негативные вызовы" российской экономике и меры их преодоления. Главным докладчиком стал министр экономического развития России Алексей Улюкаев. Он признал, что проблемы России связаны не только с санкциями Запада и падением цен на нефть, но и с внутренним кризисом. Эксперты с этим согласны и считают, что при помощи принимаемых правительством мер кризис не преодолеть.

Что предлагают государственные экономисты

В качестве первого вызова Алексей Улюкаев назвал "внутренний структурный кризис". По его словам, он выражается в росте издержек, низкой производительности труда, "стремительном росте тарифов инфраструктурных монополий", чрезмерном госрегулировании и высоких процентных ставках. Второй вызов - снижение нефтяных доходов. И, наконец, третий - это все, что связано с санкциями. Сюда глава Минэкономразвития отнес закрытие глобальных финансовых рынков для российских заемщиков, выросший спрос на валюту при низком ее предложении, девальвацию рубля и рост инфляции.

Рассказывая сенаторам об ответных мерах, Улюкаев начал с третьего блока проблем. По его словам, суть контрсанкционной политики выражается в импортозамещении. Причем, "мы не просто замещаем товар, мы должны играть на опережение, производить критически важные технологии внутри страны", сказал он. Для этого, разработаны планы по импортозамещению в области промышленного производства и сельского хозяйства. Также широко будет использоваться механизм проектного финансирования и закупок для госнужд. Приоритет при госзакупках будет отдан российским компаниям.

Рецептов борьбы с низкими ценами на нефть у Улюкаева не нашлось. Что же касается внутреннего кризиса, то здесь министр перечислил уже не раз озвученные меры - создание новых рабочих мест, применение инновационных технологий, создание технопарков и сдерживание роста тарифов ниже уровня инфляции. Правда, оговорился он, будут исключения - например, ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) позволят в 2015 году повысить тарифы на 10 процентов. "Рассчитываем, что это позволит компании справиться с временными трудностями", - объяснил министр, сообщив, что по скорости передвижения грузов современная Россия уступает СССР.

Еще одна объявленная Улюкаевым мера - финансовая поддержка. "До конца следующего года нам нужно будет погасить 130 миллиардов долларов долгов компаний, которые не смогут сами рассчитаться из-за санкций", - сообщил он. Также, по его словам, необходимо увеличивать объем госгарантий по кредитам, наращивать капиталы банков за счет Фонда национального благосостояния. Все это должно упростить доступ к финансам для инвесторов и в конечном итоге нарастить экспорт товаров с высокой добавленной стоимостью. По оценке министра, рост экспорта таких товаров должен составлять около 6 процентов в год.

Занять, чтобы избавиться от зависимости

Директор Института международных экономических и политических исследований РАН Руслан Гринберг согласен с тем, что едва ли не единственный выход из сложившейся ситуации - это изменение структуры экспорта за счет увеличения производства и поставок за рубеж серийных готовых изделий, цены на которые не волатильны. Правда, по его словам, действовать следует более радикально, чем предлагает глава министерства экономического развития, поскольку время для раскачки уже упущено. "Надо занимать и тратить. У нас долговой рынок скандально не развит. Мы чемпионы мира по отношению госдолга к ВВП (всего 15 процентов), а другие страны имеют и 70 и 80 процентов, что им не мешает развиваться", - заявил Гринберг DW.

Экономист считает, что дефицит бюджета России можно увеличить еще в пять раз, лишь бы финансировалась промышленность. "Деньги надо тратить, даже если их нет. У нас сумасшедшие риски, но риски занять и тратить намного ниже, чем риски чахнуть над златом и постоянно жить в зависимости от цен на нефть", - говорит экономист. Сегодня, по его словам, эта зависимость достигла "унизительных" пределов.

Ни слова о коррупции

Директор "Проекта национального развития" Андрей Черепанов (в конце 90-х годов директор департамента иностранных операций ЦБ. - Ред.) считает, что проблема правительства заключается в том, что оно не решает и даже не озвучивает главную причину экономических проблем России - коррупцию. По словам Черепанова, это умалчивание ведет к тому, что в стране решаются надуманные проблемы, ситуация же, тем временем, усугубляется.

Например, Центробанк решил отпустить рубль в свободное плавание, чтобы не спровоцировать рост инфляции. "Но ведь от него инфляция не зависит! - восклицает Черепанов. - В других странах, например, Японии, США, Китае, ежегодно серьезно наращивается ликвидность, но инфляция при этом минимальна. В России ЦБ пытается удерживать ликвидность, а инфляция все равно растет. Объяснение этого парадокса простое - объем ликвидности не влияет на рост цен".

По его словам, реальная причина инфляции - повсеместный чиновничий произвол, отсутствие конкуренции, ценовой сговор и, как следствие, - монополизм. "Если на секунду представить, что коррупции в России нет, инфляция будет минусовая. Мы увидим рост конкуренции, рост производства, повышение объема товаров на рынке и справедливые цены", - заявил DW Черепанов. Однако, добавляет эксперт, власти опасаются бороться с коррупцией, а это значит, что избавиться от нее пока не удастся.