Чиновники в Греции счет любят

Столкнувшись с бюджетными проблемами и получив помощь со стороны Евросоюза, правительство Греции взяло курс на жесткую экономию. В стране были повышены налоги, урезаны пенсии, снижены зарплаты чиновников. Следующий шаг - сокращение числа госслужащих. Но сделать это не так просто. Статусом госслужащего в Греции обладают не только сотрудники министерств и ведомств, военные, полицейские, судьи, но и, например, учителя - всего 768.009 человек. Столь точную цифру удалось получить в результате переписи чиновников.

Экономисты уверены: иметь раздутый бюрократический аппарат для Греции с ее 11-миллионным населением - непозволительная роскошь. Но провести сокращения безболезненно вряд ли удастся.

Сокращения могут коснуться и учителей

Димитрис Полихрониадис работает в одной из афинских школ учителем начальных классов. Он, как и другие педагоги, обладает статусом госслужащего. О существовании этой нормы Полихрониадису пришлось пожалеть - и не раз. В Греции в рамках программы экономии зарплата госслужащих была снижена на 20 процентов. Реальный доход сократился еще больше, ведь из-за бюджетных проблем инфляция в Греции превысила 5-процентную отметку.

Димитрис Полихрониадис возмущен решением властей провести еще и перепись госслужащих. Он считает, что эта перепись - только повод для новой показательной акции. "Ее цель - представить чиновников бездельниками", - уверен Полихрониадис. После этого, по его словам, госслужащих можно будет увольнять, особо не опасаясь последствий.

Раздутый госаппарат и бюджетные проблемы

Раньше, когда возникали проблемы, власти, как правило, ссылались на нехватку кадров. Чиновничий аппарат в Греции искусственно раздувался в течение десятилетий, но эффективней его работа от этого не стала. В том числе и потому, считает Димитрис Полихрониадис, что при назначении на ответственные посты очень часто учитывались политические взгляды, а не уровень квалификации.

"Все правительства проводили схожую политику; каждая партия пополняла госаппарат своими сторонниками - и за это получала их голоса на следующих выборах", - отмечает Полихрониадис. Власти обещали не выплачивать зарплату тем госслужащим, которые откажутся от участия в переписи. На многих, в том числе и на Димитриса Полихрониадиса, этот аргумент возымел действие. Ведь у него есть жена и дети.

Посчитать чиновников - задача не из легких

Представитель МВД Греции Константинос Аргироу уверен, что более простого пути установить число госслужащих у властей не было. По его словам, вот уже десять лет в стране велись дискуссии о том, как посчитать чиновников. Это не так просто, как кажется, сетует Аргироу. "Министерство финансов соответствующие документы предоставлять нам не вправе, а у некоторых других ведомств до сих пор нет электронных баз данных", - признает чиновник.

По итогам переписи избавиться от лишних госслужащих будет проще, считают в правительстве. Правда, ни одно кардинальное сокращение не сделает госаппарат менее коррумпированным, уверен Димитрис Полихрониадис. И в этом-то, по его словам, и кроется главная проблема.

Борьба с налоговыми уклонистами и побочные доходы

Государство и сейчас предпочитает закрывать глаза на побочные доходы госслужащих на всех уровнях - в том числе и в связи со снижением их зарплаты, - свидетельствует Полихрониадис. "Учителям государство дает понять: да, зарабатываете вы немного. Но у вас ведь есть возможность давать частные уроки и не платить с них налоги", - говорит афинский учитель.

Впрочем, как раз в борьбе с налоговыми уклонистами власти Греции могут похвастать неплохими результатами. За первые шесть месяцев этого года было собрано больше налоговых поступлений, чем за весь прошлый год. Останавливаться на достигнутом фискальным органам не стоит. По сообщению немецкого еженедельника Focus, греки ежегодно недоплачивают в госказну около 30 млрд евро.

Авторы: Яннис Пападмитриу / Вячеслав Юрин
Редактор: Глеб Гаврик