Центральная Азия. Когда закончится необъявленная минная война?

Конференция, посвященная проблемам разминирования территорий центрально-азиатских государств, не случайно проходит именно в Душанбе. Дело в том, что недавно Таджикистан, согласно официальной информации, выполнил одно из условий так называемой Оттавской Конвенции, к которой республика присоединилась в 1999 году. Две недели назад на полигоне «Ляур» были уничтожены последние запасы противопехотных мин, хранившиеся на складах министерства обороны Таджикистана еще с советских времен.

Оттавская Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении была открыта для подписания 3 декабря 1997 года и вступила в действие в середине 1998 года после того, как ее ратифицировало 40-е присоединившееся государство.

Для участия в международной конференции «Прогресс к целям Оттавской Конвенции в Центральной Азии» в Душанбе были приглашены специалисты из Киргизии, Казахстана, Узбекистана, Туркмении, Афганистана и Китая, а также представители международных организаций и дипломатических представительств, аккредитованных в Таджикистане. Тему продолжает наша корреспондентка Нигора Бухари-заде:

...

«Пока существуют государства, не подписавшие Оттавскую конвенцию по запрещению применения, накопления запасов и уничтожению противопехотных мин, их скрытая угроза и страдания невинных людей будут оставаться нерешённой гуманитарной проблемой. Такое мнение высказали участники проходящей в Душанбе региональной конференции, где обсуждается прогресс выполнения целей Оттавской конвенции в Центральной Азии. В числе её организаторов - МИД Таджикистана и Программа развития ООН. Основные цели форума, в котором участвуют эксперты из более чем 20-ти стран и многих международных организаций, привлечь внимание общественности к важности решения минных проблем и содействовать принятию конвенции всеми государствами региона. Среди центрально-азиатских стран только Афганистан, Таджикистан и Туркменистан подписали Оттавскую конвенцию. Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан пока считают противопехотные мины «ценным арсеналом» и допускают возможность их применения. Как сказал «Немецкой волне» руководитель Таджикского Центра по минным вопросам Джонмахмад Раджабов, это является самым серьёзным препятствием в решении вопроса разминирования таджикско-узбекской и киргизско-узбекской границ:

«Мы являемся соседями, и минные поля находятся в приграничных районах. Если бы все страны региона были участниками конвенции, они бы выполняли свои обязательства, и нам было легче сообща эти участки разминировать. То есть у нас были бы основания и возможности работать вместе в этом направлении».

Уже 4-ый год минные поля на таджикско-узбекской границе остаются для Таджикистана болезненной проблемой. С августа 2000-го года Узбекистан без уведомления таджикской стороны начал в одностороннем порядке минировать отдельные участки границы в целях обеспечения безопасности. Узбекистан утверждает, что граница заминирована только с их стороны. Однако до сих пор граница не демаркирована, и установить, где она проходит, сложно. Что уж говорить о жителях приграничных сел, привыкших свободно перемещаться: пасти скот и ходить за дровами. За эти годы жертвами необъявленной минной войны стали более 130-ти мирных таджикских граждан. Член Совета Женевского международного центра по гуманитарному разминированию Кристиан Фесслер в связи с этим отметил в интервью «Немецкой волне»:

«Мины не являются способом решения проблем между государствами или обеспечения безопасности того или иного государства. Поэтому международное сообщество, в частности, Швейцария, будет настаивать на вхождении всех государств, включая Узбекистан, в состав Оттавской конвенции. Путем минирования территорий нельзя защитить границы, обеспечить мирное сожительство и экономическое развитие в регионе. Для того чтобы были разминированы указанные территории, государства должны сосуществовать в благоприятной мирной ситуации, когда нет напряженности в отношениях друг с другом. Это касается и Таджикистана, и Узбекистана. Международные институты будут активно работать для создания и поддержания такой мирной ситуации».

Из стран региона наиболее пострадавшей от мин, безусловно, является Афганистан. Его территория за годы войны была напичкана бесчисленным множеством мин и снарядов. А вот Таджикистан и Туркмения, согласно официальным данным, уже практически выполнили одно из условий Оттавской конвенции, требующее уничтожения запасов противопехотных мин. Таджикистан ликвидировал весь свой арсенал – около трех тысяч мин - к 1-му апреля текущего года, а Туркмения обязуется завершить уничтожение в течение ближайших полутора месяцев. Теперь перед Таджикистаном стоит более сложная задача: выявить и разминировать десятки минных полей, оставшихся со времён гражданской войны. Сейчас специальную подготовку на курсах по международным стандартам разминирования проходят около 60-ти сапёров инженерно-сапёрного батальона Минобороны Таджикистана. Им предстоит обезвредить свыше 16-ти тысяч мин, разминировать примерно две с половиной тысячи квадратных километров сельскохозяйственных земель и около 700 километров дорог. Затраты на всё это составят порядка 14-ти миллионов долларов США. Разминирование планируется начать в этом году, но для очистки территории всей республики потребуется, по словам руководителя Центра по минным вопросам Джонмахмада Раджабова, минимум пять лет:

«После выполнения 4-ой статьи мы должны выполнить 5-ую. Это самая основная для Таджикистана статья, предусматривающая уничтожение противопехотных мин в заминированных районах республики. Это очень сложная задача, на решение которой требуется продолжительное время».

Сегодня политический аспект, то есть - кто, когда и с какой целью использовал мины, не так важен. Таджикистанцев, да и не только их, больше волнует гуманитарный аспект: последствия применения мин для мирного населения. По подсчётам специалистов, за последнее десятилетие на минах в разных частях Таджикистана подорвались более 400 человек. Половина из них погибли, оставшиеся в живых стали инвалидами. По словам заместителя председателя Общества Красного Полумесяца Таджикистана Даврона Мухаммадиева, пока территория Таджикистана не будет полностью очищена от мин, необходимо постоянно проводить работу с населением, особенно в тех районах, где риск подрыва на минах высок. Только так можно будет уменьшить количество новых жертв: «Мины имеют больше негативных последствий для гражданского населения, нежели для военного контингента. Поэтому Общество Красного Полумесяца Таджикистана ведёт активную работу по повышению информированности населения в тех районах, которые находятся в заминированных зонах. Это, в первую очередь, приграничные с Узбекистаном районы Таджикистана и Раштская долина, где минные поля остались после вооруженного конфликта в нашей республике. Наша программа заключается в том, чтобы максимально повысить информированность населения о проблеме мин, об их опасности. И Красный полумесяц Таджикистана как часть международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца акцентируют внимание на гуманитарном аспекте и не затрагивает политические аспекты проблемы. Для нас совершенно не важно, кем эти мины установлены. В результате этой работы, мы на сегодняшний день, к счастью, отмечаем некоторое снижение случаев подрыва на противопехотных минах».

Участники конференции в Душанбе рассчитывают, что соседи Таджикистана по региону, как сказал один из выступавших, воспользуются возможностью стать участниками Оттавской конвенции именно в этом году, в конце которого в Кении пройдет Всемирный саммит под девизом «Мир без мин».

Проблема минирования Узбекистаном своей приграничной территории обсуждается в СМИ довольно часто. И особенно активно, когда на минах подрываются дети. Так, в конце марта текущего года в информационных агентствах появилось сообщение о гибели троих мальчиков, жителей приграничного с Узбекистаном района Таджикистана. Старшему из них было 14 лет. Двое ребят скончались на месте, одного доставили в больницу, но врачам так и не удалось его спасти. Как реагирует на подобные сообщения таджикская сторона – понятно. А что говорят в Ташкенте? Наш корреспондент в столице Узбекистана Юрий Черногаев передает:

«Еще два-три года назад мины были самой часто упоминаемой темой в рассуждениях таджикских дипломатов, работающих в Ташкенте. Их ташкентские коллеги с завидным упорством отстаивали свою точку зрения. Когда корреспонденты «Немецкой волны» попросили обе стороны высказать свою точку зрения на минирование, дипломаты обеих стран уклонились от ответа, объяснив, что столь деликатную тему теперь предпочитают обсуждать только на переговорах.

В личных же, неофициальных беседах таджики подтверждают, что узбеки минируют нечетко обозначенные участки границы, что и приводит к жертвам. А узбекские пограничники стоят на своем: "минируем собственную территорию в горах, защищаясь от террористов и наркотрафика", и что "умный в горы не пойдет, а пойдет через обычный пограничный КПП, где мин нет".

У границы - две стороны, но точек зрения на проблему гораздо больше. До сих пор никто особо не обращал внимания на положение жителей приграничных горных кишлаков Узбекистана, которых из-за напряженной обстановки на границе переселили с гор в долину. Проблемой этой занимался председатель незарегистрированной Партии аграриев и предпринимателей Марат Захидов, поскольку эти переселенные аграрии как раз ему и жаловались. Захидов считает, что вдали от минных полей дехкане получили безопасность, но потеряли благодатные горные луга. Получив новые дома, они потеряли привычный уклад жизни. Дехкане просятся обратно в горы, и это трагедия не одной сотни людей.

Так что, когда военные и дипломаты договорятся, наконец, по минной проблеме, им будут благодарны по обе стороны границы».