Федеративная Республика Германия выиграла суд у собственной столицы

Комментируя вердикт, заместитель председателя Конституционного суда Германии Винфрид Хассемер (Winfried Hassemer) нашел очень образное сравнение: "Берлин придумал для себя лозунг, который явно имеет отношение к нашему делу. Мы бедные, но сексуальные. Но если приглядеться, можно придти к другому выводу – Берлин именно потому такой сексуальный, что вовсе не бедный".

Столица в долговой яме

Суть дела в следующем. Берлин, обладающий статусом федеральной земли, требовала помощи от государства, ссылаясь на критическое положение своего бюджета.

Цифры вроде бы говорят за себя. У Берлина 60 миллиардов евро долга. Ежегодно только на выплату процентов по кредитам уходит 2 миллиарда 400 миллионов. На эти деньги можно было бы 22 года подряд содержать три столичных оперы. Налоговые поступления в Берлине сравнительно невелики, здесь нет крупной промышленности, много безработных.

Это значит, уверял сенатор по вопросам финансов Тило Зарацин (Tilo Sarazin), самостоятельно из долговой ямы городу не выбраться. Необходимы дотации из госбюджета. Тем более, аргументировал сенат, что значительная часть берлинских расходов связана с исполнением столичных, репрезентативных функций. Платить за это – обязанность не земли Берлин, а всей ФРГ в целом.

"Мы уже платим", - отвечало федеральное правительство. Ежегодно Берлин получает в качестве чрезвычайных субсидий пять с половиной миллиардов евро. Что касается долгов, то виноваты в них сами столичные политики, в 90-е годы бездумно расходовавшие средства. Поэтому нечего надеяться на государство, у которого тоже хватает бюджетных проблем. Такую линию представлял федеральный министр финансов Пеер Штайнбрюк (Peer Steinbrück).

Конституционный суд в Карлсруэ с ним согласился. В принципе, подтвердили судьи, другие земли и федерация в целом должны проявлять солидарность и помогать тем, чье положение является кризисным. Но в случае Берлина о кризисе речи нет. Столица не исключение. К примеру, в Саарланде или Бремене тоже дефицитные бюджеты. Кроме того, так называемая долговая яма возникла в столице не вдруг. Это результат длительных процессов. Поэтому Берлин как федеральная земля должен изыскать внутренние ресурсы перед тем, как требовать помощь от других, ссылаясь на чрезвычайное положение.

Другим регионам наука

Иными словами, Берлину рекомендуют обойтись своими силами. Как считают многие эксперты, столица просто слишком много тратит. В области образования, здравоохранения, культуры, науки колоссальные расходы не соотносятся с реальными возможностями.

После вердикта, вынесенного конституционным судом, Берлину, похоже, ничего не остается, кроме жестких мер экономии. Это значит – уменьшение числа сенатских служащих, приватизация городской недвижимости и – самое болезненное - сворачивание ряда социальных программ.

Правительство Германии приветствовало решение суда и видит в нем важный прецедент. Другие земли, испытывающие сложности с бюджетом, тоже не смогут в будущем претендовать на дополнительную помощь государства, заявил представитель федерального министерства финансов.