Вопрос репараций: требования Польши к ФРГ все серьезнее

В Варшаве активно обсуждают вопрос о выплате Германией репараций за ущерб, понесенный Польшей во время Второй мировой войны. Официальных требований к Берлину польские власти пока не предъявили, однако соответствующие претензии уже прозвучали на высшем уровнем. В четверг, 24 августа, польский премьер Беата Шидло заявила, что ее страна имеет право на репарации со стороны Германии. "Мы являемся жертвами Второй мировой войны, которым никак не был возмещен ущерб", - сказала она. В Берлине настаивают, что этот вопрос давно решен и пересмотру не подлежит.

Ущерб Варшавы - 45 миллиардов долларов

В 1953 году Польша добровольно отказалась от репараций со стороны Германии. Тем не менее в 2015 году, после прихода к власти национал-консервативной партии "Закон и справедливость" (ЗиС), этот вопрос вновь стал камнем преткновения в отношениях двух стран. Лидер партии Ярослав Качиньский заявил, что у Германии есть "непогашенные счета" со времен Второй мировой войны.

Немецкий МИД, который тогда возглавлял Франк-Вальтер Штайнмайер (Frank-Walter Steinmeier), дал Качиньскому официальный ответ: оснований требовать репараций у Польши нет, поскольку этот вопрос был решен еще в 1953 году. Однако Варшава считает, что это была договоренность двух не существующих более государств: коммунистической Польши и ГДР.

Причем сделано это было под давлением Москвы. Этот аргумент в начале августа приводил министр обороны Польши Антоний Мачеревич. По его словам, Польша не была суверенным государством, поэтому отказ от репараций юридической силы не имеет.

В 2004 году комиссия, созданная тогдашним мэром Варшавы Лехом Качиньским, установила, что во время Второй мировой войны одна только польская столица понесла убытки, эквивалентные сумме в 45 миллиардов долларов США.

Германия как "козел отпущения" для Варшавы?

Перспективы Польши получить какую-либо финансовую компенсацию от Берлина "близки к нулю", написал в комментарии, опубликованном на сайте Европейского совета по международным отношениям (ECFR) 24 августа глава его варшавского офиса Пиотр Бурас. То, что Варшава вновь подняла вопрос репараций, имеет скорее политическое, нежели юридическое или экономическое обоснование, считает эксперт.

Он напомнил, что в июле польский президент Анджей Дуда отказался подписывать скандальный законопроект правящей партии ЗиС о судебной реформе, который делал судебную систему зависимой от решений парламента. Это вызвало спекуляции о расколе внутри правящих кругов страны, отметил эксперт. "А Германия всегда была для ЗиС козлом отпущения, позволяющим отвлечь внимание избирателей от подобных внутренних проблем", - объяснил он.  

Бурас также напомнил, что заместитель министра иностранных дел Марек Магиеровский недавно констатировал, что Варшава признает обязывающий характер соглашения 1953 года. В заявлении, опубликованном на сайте польского Сейма в начале августа, Магиеровский подчеркнул, что отказ польских властей от репараций остается в силе, однако "необходимо провести дальнейший анализ, чтобы найти эффективный способ выдвинуть требования о репарациях". 

Немецкий юрист: отказ от репараций в силе

Между тем в Германии вопрос репараций давно считают закрытым. Эксперт по международному праву Йохен Фровайн (Jochen Frowein), совместно с коллегой из Польши, еще в 2004 году подготовил на эту тему обширное исследование. Его мнение с тех пор не изменилось: требования Варшавы ученый считает бесперспективными. Он убежден, что вопрос репараций "прояснен с правовой точки зрения и разрешен". От выплаты репараций Берлин освобождает и "Договор два плюс четыре", который регулирует отношения объединенной Германии со странами-победительницами во Второй мировой войне.

"От того, что в Польше изменилась Конституция и государственный строй, декларация не утрачивает юридической силы. Равно, как и другие договоры, заключенные Польшей в тот период", - объяснил собеседник DW. 

Берлин - крупнейший донор ЕС

Такого же мнения придерживаются и немецкие политики. Еще в начале августа депутат бундестага от правящей Христианско-демократической партии (ХДС) Карл-Георг Велльман (Karl-Georg Wellmann) отмечал, что договоренности 1953 года имеют обязывающий характер с точки зрения международного права. Он также напомнил, что Германия ежегодно вносит солидную сумму в бюджет Евросоюза, из которого Польша получает дотации: "Польша получает из кассы ЕС 14 миллиардов евро в год".

Политик указал на то, что Германия - крупнейший донор Евросоюза, а Польша - крупнейший получатель дотаций. "Германия всегда была на стороне Польши, активно добивалась ее членства не только в НАТО, но и в ЕС. Польша извлекла из этого колоссальную выгоду, - заявил Велльман, заверив также, что - нынешние требования Варшавы не вызывают понимания в Европе".

Политический маневр Польши?

Глава германо-польской парламентской группы в бундестаге Томас Норд (Thomas Nord) считает требования о выплате репараций "политическим маневром", который нужно рассматривать к контексте нынешнего конфликта Польши с Германией и ЕС.

"Можно все время указывать на ответственность Германии за Вторую мировую войну. С моральной точки зрения, это абсолютно корректно и оправданно", - рассуждает Норд. Однако немецкий политик уверен: польское правительство подняло эту тему в надежде набрать внутриполитические очки. "Этот сценарий, однако, международным правом не предусмотрен", - отмечает Норд, представляющий в бундестаге оппозиционную Левую партию.

Такой же точки зрения придерживаются и в немецком правительстве. Германия ощущает свою политическую, моральную и финансовую ответственность за Вторую мировую войну, заявила журналистам официальный представитель федерального правительства Ульрике Деммер (Ulrike Demmer). Однако вопрос репараций уже давно решен - как с правовой, так и с политической точки зрения.

Смотрите также: