Тест на гражданство: помощь в интеграции или знак недоверия
9 сентября 2013 г.
Уже пять лет в Германии действует система тестирования для желающих получить немецкое гражданство. В 2008 году, когда экзамен только появился, критики считали его слишком сложным. С тех пор список вопросов изменился, некоторые задания стали значительно проще. Сейчас, когда более полумиллиона мигрантов прошли через эту систему, уже можно делать выводы о том, так ли она страшна и есть ли от нее какая-нибудь польза для Германии.
В тестовом режиме
Если открыть в интернете страницу Федерального ведомства по делам миграции и беженцев (BAMF), можно в тренировочном режиме пройти тест и ответить на 300 вопросов, любой из которых может попасться на настоящем экзамене. Например: "Что означает фраза "Германия - правовое государство"? И варианты ответа: 1. Государство всегда право 2. В Германии разрешены только правые партии 3. Граждане ФРГ сами принимают законы 4. Государство должно соблюдать законы.
Претенденты на гражданство должны знать, кто избирает федерального канцлера, что означает аббревиатура "ХДС", когда закончилась Вторая мировая война, чем занималось "штази" и куда обращаться в случае незаконного увольнения. Не все вопросы касаются политики и истории - многие задания затрагивают культурные и даже бытовые особенности жизни в Германии. Например: Кто из этих людей не имеет права в Германии жить вдвоем как пара? Варианты ответов: 1. Ганс (20 лет) и Мария (19 лет) 2. Том (20 лет) и Клаус (45 лет) 3. София (35 лет) и Лиза (40 лет) 4. Анна (13 лет) и Тим (25 лет).
Экзамен для умных?
Социолог Дитрих Тренхард (Dietrich Thränhardt) по-прежнему считает формулировки теста слишком запутанными: "Приезжим с низким уровнем образования пройти его будет непросто. Еще сложнее тем, кто плохо знает немецкий язык". Действительно, в первый год после введения экзамена число новоиспеченных граждан ФРГ сократилось. Но последние четыре года оно стабильно растет: в 2012 году немецкие паспорта получили 120 тысяч человек, на 5 процентов больше, чем в 2011.
Кенан Араз из Бохума уже несколько лет консультирует мигрантов, которые хотят стать гражданами ФРГ. Он говорит, что для большинства это давно не проблема: "Сейчас, спустя пять лет, тест на гражданство воспринимается совершенно нормально, примерно как экзамен на водительские права".
Кетеван Яндиери, уроженка Грузии, говорит, что готовиться к экзамену ей даже понравилось: "Действительно, полезно знать основные факты о стране, в которой живешь". 51-летняя Кетеван замужем за немцем, ее дети - граждане ФРГ. Она ответила правильно на все 33 вопроса. Для того чтобы пройти тест, достаточно 17. Более 98 процентов экзаменуемых с этим справляются.
Германии нужны мигранты
Большая часть новых граждан Германии родом из Турции, но все чаще к ним присоединяются выходцы с юга Европы, особенно из кризисных стран еврозоны. В прошлом году на 80 процентов выросло число греков, получивших немецкое гражданство, итальянцев стало на 30 процентов больше. Среди этих мигрантов много молодых образованных людей, которые не нашли работу дома и решили попытать счастья в Германии.
В таких, квалифицированных переселенцах немецкое государство сейчас очень нуждается: во многих сферах ощущается нехватка профессионалов, и власти некоторых земель убедительно просят мигрантов получить немецкие паспорта. "Да, я хочу" - такой слоган сейчас красуется на плакатах земли Северный Рейн-Вестфалия. Но Кенан Араз считает, что пользы от них мало: "Это все липа, - возмущается Араз, - на плакаты уходят десятки тысяч евро, а выигрывают от них только политики. Гораздо важнее обращаться напрямую к переселенцам, причем лучше на их родном языке". В данный момент только каждый второй мигрант имеет гражданство.
Германии не нужны мигранты?
Если бы экзамен был единственным препятствием на пути к немецкому паспорту, получить его было бы очень просто. Но это не так: прежде чем подать документы, нужно прожить в стране как минимум 8 лет, не иметь судимостей и достаточно хорошо зарабатывать. Хорошее знание немецкого обязательно.
С точки зрения министерства внутренних дел ФРГ, тест на гражданство должен способствовать успешной интеграции приезжих. Но профессор Дитрих Тренхардт считает, что этот тест лишь усугубляет ощущение недоверия: "Я не думаю, что, ответив на 33 вопроса, человек начнет соблюдать конституцию и почувствует себя причастным к демократическим ценностям. А вот тем, кто давно живет в Германии, может показаться, что государство сомневается в их благонадежности".
По мнению Тренхардта, экзамен лучше вообще отменить, а вместо него ввести новые и гораздо более простые правила иммиграции в Германию: "Мы безнадежно отстали по сравнению с остальной Европой - сложнее, чем у нас, только в Австрии". Один из главных барьеров - это необходимость отказываться от гражданства родной страны, чтобы получить немецкое: "Не все мигранты хотят окончательно порвать со своим прошлым", - считает Тренхардт.