"Сырой" налог: дальнобойщики платят дважды
27 августа 2003 г.Конфликтная ситуация вокруг планов немецкого правительства установить плату за пользование автобанами для грузовиков близка к разрешению – во всяком случае на уровне Германия - ЕС. Что же касается владельцев транспортных фирм и водителей, то их предстоящие со второго ноября расходы вряд ли вообще когда-нибудь устроят. Но выбора нет. Германию не объедешь.
Решение принято: платить будут все
Планы по сбору денег за пользование автобанами - скоростными шоссе, пересекающими Германию во всех направлениях, будут претворены в жизнь в начале ноября. Первоначально это должно было произойти в конце августа.
Пока платить предстоит только владельцам транспортных средств грузоподъемностью выше 12 тонн. Министр транспорта ФРГ Манфред Штольпе (Manfred Stolpe) и комиссар ЕС Лойола де Паласио (Loyola de Palacio) приняли соответствующее решение в Брюсселе.
В период времени, оставшийся до указанной даты, проходит тестирование довольно сложная система спутникового слежения, на основании данных которой транспортникам будут выписывать счета за пользование дорогами. Штольпе выражает полную уверенность, что во второй раз эта дата не изменится.
Разногласия между немецким правительством и ЕС заключались в сроках внедрения налога (ЕС настаивал на более позднем) и в вопросе о компенсациях, которое правительство первоначально обещало выплачивать немецким перевозчикам. Компромисс теперь состоит в том, что вопрос о компенсациях решено не увязывать с вводом в действие налога, и его решение отложено, а дата начала сборов – 2 ноября – напротив, осталась неизменной.
Рабочая группа, состоящая из представителей правительства ФРГ и ЕС, должна решить, является ли выплата компенсаций дискриминирующим фактором для иностранных транспортных кампаний, пользующихся немецкими автобанами. Одновременно Штольпе дал понять, что независимо от решения двусторонней комиссии правительство так или иначе найдет способ компенсировать потери немецким перевозчикам. Если Брюссель будет настаивать, то всегда есть возможность, например, снизить транспортный налог на грузовые автомобили. Штольпе подчеркнул, что все решения в этой области должны быть корректны по отношению к ЕС.
Контраргументы
Журналисты немецких СМИ, комментирующие внедрение нового налога, в основном высказываются в критическом духе. Лейтмотив статей состоит в том, что истинные цели правительства здесь расходятся с декларируемыми. Латание бюджетных "дыр" на самом деле – более важная для него задача, чем проблема загруженности автобанов. Ведь Германию европейским перевозчикам не объехать, а если движение на второстепенных дорогах сильно возрастет, но налог вскоре будет распространен и на них. Таким образом, реального снижения интенсивности перевозок не предвидится, чего не скажешь о росте стоимости перевозок и вместе с ней – собственно перемещаемых товаров. Как это бывает при подорожании бензина, в итоге расплатится конечный потребитель.
К тому же, как отмечает газета "Берлинер цайтунг", получается, что за пользование дорогами немецкие водители будут платить дважды – один раз это налог на минеральное топливо и второй – налог за автобаны. Под угрозой оказываются 100 тысяч рабочих мест – именно столько специалистов заняты в автотранспортной отрасли. Да и сама отрасль вслед за другими "беглецами" может постепенно переместиться за границы Германии, где налоговый климат мягче.
По мнению газеты, после второго ноября начнется настоящий хаос со счетами за пользование автобанами. Первые отзывы, полученные от пользователей терминалов спутниковой системы слежения, свидетельствуют об их ненадежности. Никто даже не представляет себе, сколько ресурсов может уйти на разбирательства, и не будут ли они сопоставимы с ожидаемым доходом.
Газета "Ганноверше альгемайне цайтунг" замечает, что многие транспортные фирмы пока даже не представляют себе, каким образом будет оформляться выплата нового налога, как будут выглядеть счета и т.п.
По общему мнению, ситуация с новым налогом довольно "сырая". Тем не менее второго ноября он будет внедрен.