Создание новой коалиции на Украине идет тяжело

Сразу после оглашения результатов парламентских выборов на Украине, состоявшихся 26 октября, один из их победителей - пропрезидентский "Блок Петра Порошенко" - предложил своим потенциальным союзникам проект коалиционного соглашения. Позже свой проект обнародовал возглавляемый премьер-министром Арсением Яценюком блок "Народный фронт", победивший в голосовании по партийным спискам.

Эти два блока, по мнению политологов, станут основой правящей коалиции в новом составе украинского парламента. И оба они пригласили войти в коалицию занявшее третье место на выборах объединение "Самопомощь" мэра Львова Андрея Садового. Тем не менее создание коалиции затягивается. Почему - выясняла DW.

Коалиция становится все шире

Первые два раунда переговоров о формировании парламентской коалиции видимого результата не принесли. Принять участие в третьем раунде, который стартовал в четверг, 6 ноября, тройка переговорщиков от "Блока Порошенко", "Народного фронта" и "Самопомощи" пригласила Радикальную партию Олега Ляшко и партию "Батькивщина" Юлии Тимошенко.

Не участвуют в дележе руководящих постов в парламенте и правительстве только "Оппозиционный блок", объединивший бывших членов Партии регионов. "Члены фракции Партии регионов 2007-2012 годов предоставили возможность Януковичу узурпировать власть, голосовали за харьковские соглашения с Россией, поэтому они не могут быть участниками коалиции", - считает избранный депутат Рады от "Народного фронта" Вячеслав Кириленко.

Главным препятствием в создании коалиции эксперты считают амбиции президентской и премьерской фракций. В украинскую прессу просочились слухи о том, что на должность премьера есть как минимум две кандидатуры. В то же время мало кто сомневается, что этот пост сохранит за собой Арсений Яценюк.

Сладкий пирог власти

Дискуссии о составе правительства, судя по отрывочным сообщениям и утечкам о ходе коалиционных переговоров, далеки от завершения. Так же как и распределение между победителями выборов контроля за парламентскими профильными комитетами и должностями в силовых структурах, которые сейчас контролирует не парламент, а президент.

Директор Центра исследования проблем гражданского общества Виталий Кулик на пресс-конференции 6 ноября напомнил, что назначение президентом глав силовых ведомств без поддержки парламента невозможно. И что конкуренция президента и премьера распространяется еще и на экономический блок, и на назначение глав областных администраций.

При нынешней парламентско-президентской форме правления пост главы администрации президента, очень важный при прежней президентско-парламентской форме, уступает по своему политическому весу должностям руководителей Минобороны, Генпрокуратуры и МВД, указывают наблюдатели. "А пост председателя Верховной рады стоит должностей глав десяти парламентских комитетов. Это и не позволяет применять принцип партийных квот", - так в интервью DW объяснил трудности при создании коалиции киевский политолог Виктор Небоженко.

Война объединяет

Один из избранных депутатов от "Самопомощи" Егор Соболев после третьего раунда переговоров написал в своем блоге в Facebook, что "осторожно можно сказать, что у нас получается объединяться вокруг идей". По его выражению, будущим союзникам удалось найти общие подходы к проблемам укрепления обороноспособности Украины.

Они включают четкое определение противника в новой Военной доктрине, привлечение всех мужчин к защите страны, ассигнование на оборонные нужды не менее 2,5 процентов госбюджета. "Если мы сформируем коалицию вокруг решений, а не должностей, нам в разы легче будет эти решения принимать", - считает Соболев.

Тем не менее политолог Сергей Таран уверен, что распределение портфелей и влияния в коридорах власти остаются главной темой коалиционных переговоров. "В этом состоит главная проблема украинской политики: есть дискуссии о постах и нет - о видении политическими силами стратегии развития страны и шагов, которые необходимо предпринимать", - посетовал Таран.

Парламент заработает зимой

Он уверен, что коалиционное соглашение и состав правящей коалиции будут оглашены не ранее, чем Центризбирком подведет официальные итоги парламентских выборов. Закон дает на это срок до 10 ноября. Однако советник президента Николай Томенко прогнозирует, что содержательная часть коалиционного соглашения будет готова к 15 ноября, когда официальная газета парламента "Голос Украины" опубликует результаты выборов. "К этому сроку содержательную часть соглашения надо закончить. Это - программа максимум", - подчеркнул Томенко.

По его словам, после 15 ноября будет работать еще одна рабочая группа по подготовке первого заседания Верховной рады нового созыва, которое ожидается первого декабря. По крайней мере именно эту дату назвал во время своей встречи с представителями Европейской бизнес-ассоциации в Киеве вице-премьер правительства Владимир Гройсман. "Это время мы должны использовать для создания коалиции и формирования Кабинета министров Украины", - добавил он.

Если в Киеве будет быстро сформировано парламентское большинство и новое правительство, ЕС готов в ускоренном режиме выделить Украине 760 миллионов евро. Об этом сообщил представитель страны в ЕС Константин Елисеев после встречи с руководством финансового блока Еврокомиссии. Эти деньги, по словам дипломата, поступят в рамках действующих программ макрофинансовой помощи Украине.