Пикалево как пример для развития российских моногородов

По данным правительства РФ за 2014 год в России насчитывается более 300 моногородов. От обычных населенных пунктов их отличает наличие градообразующего предприятия, от которого зависит жизнь всего города. Эксперт по развитию моногородов Глеб Тюрин уверен, что добиться благополучия моногородов под силу самим их жителям.

"Уйти от статуса "моно"

В "Перечне монопрофильных муниципальных образований РФ", утвержденном правительством РФ в июле 2014 года, насчитывается 313 моногородов. Все они делятся на три категории в зависимости от социально-экономического положения - от наиболее сложного до стабильного. Как следует из документа, к моногородам могут быть отнесены образования, где численность работников одного предприятия достигает 20 процентов от числа всего занятого населения города.

Директор Института общественных и гуманитарных инициатив Глеб Тюрин считает проблему занятости в моногородах одной из самых важных: "Города-заводы возникали в времена, когда в производстве требовалось множество рабочих рук. Но технология менялась, и для аналогичного производства теперь нужно в 10 раз меньше работников. То же самое происходит и в кризисы - предприятие первым делом старается сбросить с себя балласт рабочей силы. Куда деваться остальным? Вывод: город должен уходить от статуса "моно".

По мнению Тюрина, для этого должна меняться вся экономика небольших городов - вместо одного крупного предприятия необходимо создавать многочисленные малые производства: "Это должно быть не планирование сверху, как было в СССР, а инициатива снизу, проявленная гражданами и поддержанная заинтересованной местной властью".

"Новое Пикалево"

Инновационный проект "Новое Пикалево" был организован в городе, заслужившем в свое время славу центра рабочих протестов. В 2009 году жители Пикалево в Ленинградской области с помощью массовых митингов добились приезда в город тогдашнего главы российского правительства Владимира Путина и возобновления работы градообразующих заводов.

В рамках проекта в городе проводились семинары по улучшению инфраструктуры малых городов, поддерживались гражданские инициативы, развивалась благотворительность. Менялся и облик города - на улицах горожане сами возводили альтернативные детские площадки, улучшали свои дворы, устраивали конкурсы граффити.

По словам Глеба Тюрина, руководившего "Новым Пикалево" в 2012-2013 годах, целью программы было создание модели развития города, основанной на вовлечении самих горожан в преобразование их среды проживания: "Смысл того, что мы делали в Пикалево, был в том, чтобы дать людям почувствовать, что они сами могут изменить свой город".

Положительный образ города

Жительница Пикалево Злата Лунина в свое время уехала из города - казалось, навсегда. Но в 2011 году она вернулась обратно. Новые инициативы ее заинтересовали. В Пикалево Лунина организовала проект по раздельному сбору мусора. Несмотря на то, что инициатива не удалась - не были налажены пути сдачи разных отходов, - активистка почерпнула для себя в проекте много важного: "Я поняла, что мы сами отвечаем за свою судьбу. Можно жить в маленьком городе, но при этом найти энтузиастов, объединенных одной целью".

По мнению Луниной, за свою "вторую жизнь" Пикалево должно быть благодарно рабочим: "Если бы не было протестов, не было бы здесь ни Путина, ни города в его сегодняшнем виде. Но на что Путин никак не мог повлиять - так это на то, что в Пикалево появилось множество граждан, заинтересованных в переменах в своем городе".

Две пикалевские подруги Светлана Богатова и Олеся Беланова - как раз из числа таких граждан. В 2012 году они решили преобразовать свой двор, для чего раздали кисти и краски детям и взрослым из ближайших домов, позвали профессиональных художников и мастеров по дереву. С тех пор каждое лето их двор становится творческой мастерской: умельцы строят альтернативную игровую площадку, а художники вместе с детьми проводят мастер-классы по росписи стен. "Теперь иностранцы и туристы, когда приезжают в Пикалево, первым делом идут в наш двор, - смеется Светлана. - Мы создаем городу положительный образ".

"Невидимые города"

В 2012 году группа студентов факультета фотокорреспондентов при петербургском Союзе журналистов создала документальный проект "Невидимые города". По словам участницы проекта Екатерины Толкачевой, идея запечатлеть жизнь моногородов возникла после событий в Пикалево: "Мы постоянно слышали о проблемах моногородов и выделяемых им миллиардах, но почти ничего не знали о том, как и чем живут в них люди. Проект был создан с целью сделать моногорода "видимыми" для общества и за бездушным экономическим термином показать людей".

Пикалево, Жезказган, Детройт, Биттерфельд...

Проблема "невидимых" городов существует не только в России, но и в других странах. В Казахстане, например, известен Жезказган, в Беларуси - Жодино. Как правило, ситуация в странах СНГ схожа с российской: моногорода либо медленно исчезают, либо живут за счет госдотаций.

Иная ситуация в других странах. На территории бывшей ГДР типичным моногородом был Биттерфельд, печально известный из-за ядовитых выбросов своего химического завода. После реструктуризации городской экономики в начале 1990-х Биттерфельд стал чистым туристическим городком, в котором завод играет далеко не первую роль среди работодателей. А вот американский Детройт, который называют автомобильной столицей США, постепенно превращается в город-призрак: заводы, сворачивающие свою работу с середины прошлого века, оставляют целые кварталы пустующих промышленных корпусов.

Глеб Тюрин называет моногорода во всем мире "отложенной проблемой". "Где-то, например, в Канаде, моногород просто закрыли и население аккуратно перевезли в другие места. Где-то город стараются спасать, создавая многоукладную экономику". Эксперт считает, что российские моногорода станут особенно уязвимы в эпоху наступающего экономического кризиса. "Необходимо как можно скорее создавать альтернативы единственному работодателю. Важнейшим условием для этого является развитие частного бизнеса и общественных инициатив", - заключает он.