Символическое решение Генассамблеи ООН по Иерусалиму

Генеральная Ассамблея ООН в четверг большинством голосов приняла резолюцию против признания Иерусалима столицей Израиля. Профессор Йоханнес Бекке (Johannes Becke) из Института изучения иудаизма в Гейдельберге не считает это событие удивительным.

DW: Большинство членов Генеральной Ассамблеи ООН выступило против решения Дональда Трампа признать Иерусалим столицей Израиля. Как вы оцениваете этот шаг?

Йоханнес Бекке: Меня это решение не удивляет. Потому что мировое сообщество на протяжении десятилетий, ориентируясь на резолюцию ООН о статусе города, придерживается следующего правила: вопрос о Иерусалиме так долго не будет решен ООН, пока обе стороны сами не придут к соглашению. Я не исхожу из того, что одностороннее решение США о признании Иерусалима столицей Израиля что-то может изменить. К тому же расстановка сил при голосовании в Генеральной Ассамблее на протяжении десятилетий не изменилась. Существует относительно широкая антиизраильская коалиция. Израильтяне понимают, что при позиции по Иерусалиму большинства, в том числе, и европейцев, мало что может измениться. Американцы тоже сознают это. Поэтому решение Генассамблеи неудивительно.

- Имеет ли решение Генассамблеи ООН практическое значение, или же это, скорее, символический акт?

- В отличие от других национальных движений, которые в прошедшие десятилетия боролись за создание собственного государства, палестинцы пользуются удивительно большой симпатией на Генеральной Ассамблее. Посмотрите на другие конфликты, к примеру, в Западной Сахаре. Там было значительно труднее набрать широкое большинство, осуждающее оккупацию со стороны Марокко. Палестинцам всегда везло, что за ними стоял арабско-исламский мир, а ранее и Движение неприсоединения. В этом отношении Генассамблея имеет давнюю традицию односторонности. Вспомним резолюцию ООН 1975 года, признающую сионизм одной из форм расизма, которая была в 1991 году отменена. Односторонняя позиция ООН поэтому с точки зрения Израиля не особенно удивительна.

- Это означает, что она будет существовать и дальше без конкретных последствий?

- Нельзя забывать, что за попыткой вывести вопрос Иерусалима за рамки международно-правового признания государства Израиль стоит намерение разделить территорию еврейского и арабского государств. И все, как арабские, так и израильские наблюдатели исходят из того, что однажды этот шаг будет сделан. Многое из того, что происходит вокруг Иерусалима, является, прежде всего, инсценировкой и символической политикой. Каждый знает, что де-факто Иерусалим является столицей Израиля, и, несмотря на это, надо делать все, чтобы де-юре этого как бы не признавать. Поможет ли такое положение вещей одной из сторон конфликта, очень сомнительно.

- Инициатива по Иерусалиму Дональда Трампа подняла большую политическую шумиху. Было ли решение президента США политически мудрым?

- В долгосрочной перспективе это решение не принесет пользы ни одной из заинтересованных сторон. Для США на практике тоже мало что изменится. К примеру, если гражданин США родится в Иерусалиме, то в его паспорте в графе "место рождения" будет, как и раньше стоять "Иерусалим", а не "Иерусалим/Израиль". Нетаньяху  и Трамп могут представить своим сторонникам это решение как символический успех. А для ведущегося за кулисами  сближения Израиля со многими арабскими странами это решение скорее вредно. В сегодняшней ситуации попыток коллективного противостояния гегемонистским притязаниям Ирана Израиль налаживает тесные контакты не только с Египтом и Иорданией, имеющих с ним мирный договор, но и с другими соседями. В этой ситуации поднятие давно известного и неприятного вопроса об Иерусалиме однозначно свидетельствует о том, как мало нынешняя администрация США понимает процессы, происходящие в регионе.

- Германия отклонила признание Иерусалима столицей Израиля. Как вы оцениваете эту позицию?

- Эта позиция соответствует международной практике широкого альянса государств и европейской приверженности создания на Ближнем Востоке двух государств - израильского и палестинского. Я не думаю, что в обозримом будущем эта позиция может измениться. Необходимо различать международные правовые нормы, по которым действует Германия, и символическое измерение. Фактически каждый знает, что Иерусалим является столицей Израиля. Но призыв к тому, что Германия должна вследствие своих особых отношений с государством Израиль следовать примеру американцев, имеет мало шансов на реализацию. Это не поможет ни одной из сторон.

Смотрите также: