Свобода для французов выше равенства
29 апреля 2005 г.
Конституционный суд Германии в четверг 28 апреля признал законной назначенную на 12 мая ратификацию Конституции ЕС бундестагом. Запрос депутата от баварского Христианско-Социального Союза, который требовал проведения в Германии общенационального референдума по Конституции ЕС, был отклонен.
В этот же день федеральный канцлер Герхард Шрёдер (Gerhard Schröder) провел экстренную встречу с лидерами федеральных земель Германии. Канцлер пообещал, что федеральное правительство уступит землям некоторые полномочия в части формирования общеевропейских "ветвей" власти. Достигнута договоренность, в частности, о том, что утверждение кандидатур в Европейскую Судебную палату будет прерогативой палаты земель германского парламента - бундесрата. Премьер-министр Баварии Эдмунд Штойбер (Edmund Stoiber) приветствовал "существенные" уступки со стороны федерального правительства. 27 мая, две недели спустя после ратификации документа в бундестаге, ожидается утверждение Конституции ЕС и бундесратом.
Слово за Францией
И тем не менее, Конституция Евросоюза, многим еще недавно казавшаяся делом решенным, стоит на пороге провала. Опросы общественного мнения в одной из крупнейших стран ЕС - Франции - свидетельствуют, что на референдуме, который намечен в этой стране на 29 мая, победят противники принятия этого основополагающего документа. В октябре 2004 года Евросоюз увеличился на 10 стран. Его новыми членами стали Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия и Эстония. Новое континентальное образование не вписывается без ущерба для населения в законодательные рамки и экономические условия, имевшие силу для 15 стран-"старых" членов Союза. Принятия общеевропейской Конституции более других добивалась именно Франция, поддержанная Германией. В Париже, Берлине, а особенно в Брюсселе опасались противодействия со стороны "средних" стран ЕС, таких как Испания и Польша, некоторое время блокировавших принятие проекта Конституции из опасения, что их относительный вес в организации уменьшится. Ситуация, однако, изменилась, и Испания уже ратифицировала документ.
Почему возражают французы?
Одной из главных причин растущего скептицизма французов в отношении Конституции ЕС считается декабрьское решение организации поставить в очередь на вступление Турцию.
Судя по опросам общественного мнения, французам не понравилась не столько эйфория, охватившая европарламентариев после успешно проведенного расширения 2004-го года, сколько едва ли не вынужденный характер решения по Турции. Аргументы сторонников этой идеи просты: если не дать Турции шанса на интеграцию с Европой, эта многомиллионная страна падет жертвой "пламенеющего исламского Востока".
Директива Болкенстейна
Другим и, возможно, еще более серьезным аргументом противников ратификации Конституции ЕС во Франции стала Директиве по либерализации рынка услуг (известная как "директива Болкенстейна"), утвержденная на саммите ЕС 22-23 марта. Поскольку с любой либерализацией на континенте принцип сообщающихся сосудов неумолимо начинает действовать повсюду, на всех рынках труда, капитала, в сферах права и охраны окружающей среды, угроза снижения уровня жизни - пусть и временного - отодвигает на задний план долгосрочную перспективу политической и экономической стабильности во всей Европе. Остановить вступление в силу Конституции ЕС по силам любой из 25 стран-членов. Никто не предполагал, что этой страной может оказаться Франция. Бывший глава Еврокомиссии итальянец Романо Проди опасается, что Европа вступит в полосу тяжелого кризиса. "Это будет фиаско не только для Франции, но и для всей Европы", - заявил на днях Проди. Франция, на счету которой четыре революции, не любит принимать вынужденных решений. (гг)