Саммит ЕС - Россия в Нижнем Новгороде может стать трудным для Медведева
9 июня 2011 г.
Совместная прогулка и неформальный ужин, на который президент России Дмитрий Медведев пригласил руководство Европейского Союза, стали первыми пунктами повестки дня саммита ЕС - Россия. Он проходит 9 и 10 июня в Нижнем Новгороде.
Подобные встречи в верхах, проходящие раз в полгода, - уже обыденное явление. Интерес к ним со стороны журналистов постепенно снижается, прежде всего потому, что по-настоящему эпохальных документов на саммитах уже давно не принималось.
Так, в стадии разработки до сих пор находится новое Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Европейским Союзом и Россией. Его еще называют базовым соглашением. Перечень "совместных шагов" по установлению безвизового режима между странами ЕС и Россией эксперты пока тоже лишь обсуждают.
На саммите в бельгийской столице в декабре 2010 года Москва и Брюссель подписали меморандум о завершении двусторонних переговоров о вступлении России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Но, как выяснилось сейчас, решение не согласованных к тому времени вопросов еще только ожидается, пусть и в самое ближайшее время. Глава Европейской комиссии Жозе Мануэл Баррозу заявил перед встречей в Нижнем Новгороде, что присоединение России к ВТО возможно в 2011 году.
"Овощной" саммит?
Отсутствие прорывов вынуждало президента России Медведева, председателя Европейской комиссии Баррозу и главу Европейского Совета Хермана Ван Ромпея лишь делать хорошую мину. Это не трудно. Все трое любят демонстрировать, как им хорошо втроем.
Но на этот раз начало встречи испортила вспышка кишечной инфекции ЭГЭК, или E-Coli, в Германии. В результате Россия 2 июня запретила ввоз свежих овощей из всех стран Евросоюза. Представители ЕС считают эти меры непропорциональными.
А глава представительства Европейского Союза в Москве Фернандо Валенсуэла призвал "без пяти минут" члена ВТО Россию уже сейчас играть по правилам Всемирной торговой организации.
"Не знаю, какому духу это противоречит, но огурцы, после употребления которых люди умирают, действительно дурно "пахнут", - так прокомментировал российский премьер Владимир Путин это заявление. А 9 июня он еще более усложнил президенту Медведеву задачу по ведению переговоров о вступлении России в ВТО.
На совещании в Москве глава российского правительства заявил, что присоединение к Всемирной торговой организации не означает полного открытия рынка для иностранных товаров. Российские производители, по словам Путина, будут защищены более высокими таможенными ставками на некоторые импортные товары, а также "широко применяемыми странами ВТО специальными защитными, антидемпинговыми и компенсационными мерами".
Каталог претензий
Примечательно, что ни в официальных документах, ни в заявлениях участников саммита, сделанных перед его началом, не говорится о том, что "овощное" эмбарго является одной из тем на переговорах в Нижнем Новгороде. В то же время от источника близкого переговорам стало известно, что на неформальном ужине, открывшем саммит ЕС - Россия в четверг вечером, Москва продемонстрировала добрую волю в вопросе о снятии "овощного эмбарго". Уже само участие в переговорах в пятницу главного санитарного врача России Онищенко, не планировавшееся ранее, можно считать хорошим знаком, отметил источник. Возможно, что речь идет о снятии запрета на некоторые виды овощей из отдельных стран Евросоюза.
А вот волнующий многих россиян, а также европейских предпринимателей переход к безвизовому режиму между ЕС и Россией значится лишь шестым из девяти пунктов в пресс-релизе российской стороны. Представители Москвы обвиняют своих партнеров в ЕС в проволочках как по этому вопросу, так и по вопросу о выработке текста нового Соглашения о партнерстве и сотрудничестве. Еще более серьезные претензии российской стороны вызывает так называемый третий энергетический пакет. Его положения уже действуют в Евросоюзе. Смысл их состоит в том, чтобы разделить работающие на газовом рынке компании на те, что добывают "голубое топливо", и те, что доставляют его потребителям.
По мнению европейцев, эти меры способствуют либерализации рынка, а значит и снижению цен на газ. Российская сторона считает их дискриминационными, прежде всего для "Газпрома".
Европейский ответ
Но, как уже не раз заявлял комиссар ЕС по энергетике Гюнтер Эттингер (Günter Oettinger), Брюссель хочет найти компромисс, который устроил бы Москву.
Возможно, Европейский Союз оказался бы более сговорчивым и в обсуждении мер по снятию визовых ограничений, если бы Россия отменила обязательную регистрацию иностранцев, прибывающих в РФ даже с краткосрочными визитами. Ведь не надо же россиянину, уже сейчас оказавшемуся в Германии по Шенгенской визе, заявлять о своем прибытии в немецкие "компетентные органы". Кроме того, по этой визе россиянин может спокойно поехать хоть во Францию, хоть в Испанию. Иностранцу же при получении российской визы нужно указать маршрут поездки, от которого он по прибытии в страну не должен отклоняться.
Споры по нерешенным до сих пор вопросам и могут превратить нижегородскую встречу на высшем уровне в самую трудную из тех, в которых участвовал Дмитрий Медведев. Тем более обидно, ведь это последний саммит, который он принимает на своей территории в нынешний президентский срок.
От студентов поддержки нет
Не может российский президент рассчитывать и на поддержку нижегородских студентов, во всяком случае, тех, с кем корреспондент Deutsche Welle говорил во дворе госуниверситета имени Лобачевского. Вуз расположен на улице Большая Покровская, своего рода нижегородском Арбате, в шаговой доступности от местного Кремля, где проходят переговоры.
Медведев "загоняет своими реформами", считает 21-летний Руслан, не уточнив, правда, куда загоняет. А его приятелю Александру не нравится, что нынешний президент "много берет с Запада, то же самое ЕГЭ, всякие реформы". Россия должна идти по своему пути, не европейскому и не азиатскому, полагает студент. Но оба согласны с "овощным эмбарго", введенным Россией. "Зачем нам чужая гадость, и так своей хватает", - безапелляционно заявил Руслан.
Взглянуть на запрет с другой стороны предлагает первокурсник Денис. Он прогнозирует рост цен на овощи в связи с ограничениями, наложенными на европейскую продукцию.
Выход один, полагает 22-летняя выпускница филологического факультета Ирина Тарасова: развивать сельское хозяйство. "В России должно быть все русское. Так как у нас хорошая почва и хорошие природные условия, должно развиваться сельское хозяйство. Русская деревня должна быть живой", - обратилась Ирина к президенту страны.
А он принял своих гостей в нижегородской "Усадьбе Рукавишникова" в четверг вечером в лучах заходящего солнца. Прежде чем пройти на ужин, они долго смотрели на Волгу. По ней всем троим еще предстояло поплавать на теплоходе.
Автор: Андрей Бреннер, Нижний Новгород
Редактор: Сергей Гуща