Саммит ЕС: Германия против чрезмерного вмешательства государства в рыночную экономику

Состоявшийся в пятницу, 6 ноября, неформальный саммит в Брюсселе - уже четвертый внеочередной, который проводит французский президент. Как председательствующий в текущем полугодии в ЕС, Николя Саркози не только определяет тематику встречи, но и предлагает ее повестку дня.

План на 100 дней

Президент Франции представил к саммиту в Брюсселе проект срочного плана по преодолению мирового финансового кризиса. Он считает необходимым представить 15 ноября этот план - как согласованное предложение Евросоюза - на рассмотрение участников вашингтонской встречи лидеров так называемой "большой двадцатки": стран G8 и пороговых государств. В пользу скоординированного подхода высказывается и канцлер Ангела Меркель (Angela Merkel):

"Мы, разумеется, понимаем, что в мире есть и другие страны, с которыми надо согласовать нашу позицию,- заявила она в Брюсселе. - Важно, однако, чтобы мы для начала имели совместное общеевропейское представление, согласие в необходимости обеспечить большую прозрачность финансовых рынков. Нам нужны сильные структуры, способные действовать в глобальном масштабе".

Энергичный Саркози жмет на газ. Его план рассчитан на 100 дней, которых, по его мнению, будет достаточно для выработки глобальной международной реформы мирового финансового рынка и принятия универсальных для всех его участников правил и норм поведения.

Что касается темпа, официальный Берлин также считает, что промедление смерти подобно, "надо ковать железо, пока горячо" - пока мировой банковский кризис не обернулся спадом всей мировой экономики. Канцлер Ангела Меркель, в частности, заявила, что проект нового финансового устройства мира должен быть готов, по возможности, к следующему саммиту "большой восьмерки" в июле 2009 года, который пройдет под председательством Италии.

Но вот в отношении содержательной части плана Саркози имеются разногласия не только между французскими и американскими представлениями о роли государства в рыночной экономике, но и внутри самого Европейского Союза.

Контроль или вмешательство?

Вашингтон - по крайней мере, еще действующая администрация Джорджа Буша - так же, как и европейцы, ратует за большую прозрачность банковской сферы, но жесткое ее регулирование считает контрпродуктивным. В Берлине, в свою очередь, негативно отнеслись к озвученному Саркози несколько дней назад предложению не только взять под контроль финансовые рынки, но и создать своего рода "европейское экономическое правительство", наделив его обширными полномочиями.

Министр финансов ФРГ Пеер Штайнбрюк (Peer Steinbrück), в частности, отверг идею обязательной международной координации экономических усилий правительств Евросоюза. С его точки зрения, вполне достаточно выработки неких общих принципов государственной макроэкономической политики.

В международной же финансовой сфере Берлин выступает за значительное повышение роли Международного валютного фонда, преимущество которого хотя бы в том, что в его распоряжении больше информации, чем у кого бы то ни было.

В Париже немецкую критику учли. Проект французского плана доработали, исключив положения о европейском экономическом правительстве и добавив тезис о важности МВФ. Теперь в этом документе речь идет о том, что "мировое сообщество должно постараться дать скоординированный ответ на макроэкономические вызовы времени" и выступить с инициативой улучшения управления финансовыми рынками под эгидой Мирового валютного фонда.

Европейская разноголосица

Ни итогового документа, ни формальных решений на встрече в Брюсселе принято не было. По версии его организаторов, это и не планировалось, чтобы излишне не ограничивать свободу маневра глав государств и правительств стран Евросоюза на предстоящей финансовой встрече в Вашингтоне, который, в частности, скептически относится к МВФ.

Как сообщает информационное агентство AFP со ссылкой на слова президента Франции, участники внеочередной встречи сумели выработать совместную позицию по реформе мировой финансовой системы. Французский лидер также отметил, что в ходе обсуждения удалось "довольно детально" подготовиться к предстоящему международному саммиту в Вашингтоне.

Наблюдатели, однако, указывают на изрядные разногласия между европейцами. Некоторые правила, на введении которых они собираются настаивать во всемирном масштабе, пока не действуют даже в отношениях между самими странами-членами Евросоюза.

Это, например, разное отношение к тайне банковских вкладов, весьма различное законодательство, действующее в странах ЕС по такому составу преступления, как уклонение от уплаты налогов, отсутствие трансграничного сотрудничества фискальных органов.

"Мы говорим чуть ли не о революции в мировом масштабе, - заявил в этой связи Пеер Штайнбрюк, - но при этом не можем уладить то, что у нас перед носом".

Кто поедет в Вашингтон?

До сих пор остается неясным, и кто из европейских лидеров отправится на финансовый саммит в Вашингтон. Бесспорно присутствие председателя Еврокомиссии, а также лидеров Франции, ФРГ, Великобритании и Италии - как членов "большой восьмерки". К числу пороговых стран относятся Китай, Индия, Бразилия и некоторые другие страны.

Обойденным в такой ситуации почувствовал себя премьер-министр Испании Хосе Луис Запатеро. Испания - не член "большой восьмерки", хотя в настоящее время и является восьмой по величине экономикой мира. Саркози, как председательствующий в ЕС, готов уступить ему свое "национальное" место, но гордый испанец хочет получить официальное личное приглашение.

Обсуждается и возможное участие премьер-министра Голландии, как страны, ставшей крупным финансовым центром. Последнее слово, однако, за Вашингтоном - устроителем финансового саммита.

Никита Жолквер