Саммит ЕС вновь займется Россией
26 июня 2014 г.
Саммит Европейского Союза начался в четверг, 26 июня, с памятной церемонии в Ипре по случаю 100-летней годовщины начала Первой мировой войны и неформального обмена мнениями за ужином о будущем стратегическом курсе ЕС.
Рабочую повестку дня главы государств и правительств стран Евросоюза начнут отрабатывать только на следующий день и уже в Брюсселе. Первый пункт программы - подписание соглашений об ассоциации ЕС с Молдавией и Грузией, а также экономического раздела такого соглашения с Украиной. Первый, политический раздел был подписан еще в марте.
Санкции на десерт?
Перед обедом участники саммита выслушают приглашенного на встречу президента Украины. От Петра Порошенко ожидают подробного рассказа о положении в стране и оценки ситуации на востоке Украины.
Это важно, поскольку от развития событий на Украине в ближайшие дни и часы зависит, будет ли в Брюсселе принято решение о переходе к третьей ступени санкций против России. Речь при этом идет о фактическом экономическом или финансовом эмбарго.
Вопреки утверждениям некоторых немецких СМИ о том, будто лидеры ЕС за кулисами на этот счет уже договорились, и санкции - дело решенное, в ведомстве федерального канцлера говорят, что Германия по-прежнему делает ставку на дипломатические усилия по поиску мирного урегулирования конфликта. Но последнее, коллективное слово, указывают советники Ангелы Меркель (Angela Merkel) - за главами государств и правительств ЕС, которые, по их словам, всегда проявляли единодушие в этом вопросе.
"Решающе значение имеют оценки и выводы, к которым сообща придут в пятницу днем во время обеда участники встречи в Брюсселе", - заявил высокопоставленный представитель администрации канцлера. От этого, по его словам, будет зависеть решение о "дальнейших мерах воздействия на Россию".
Ассоциация интересам России не угрожает
Еще одна интрига предстоящего саммита ЕС - слабо предсказуемая реакция России на ассоциацию трех бывших республик СССР с Европейским Союзом и угроза Москвы ввести торговые санкции, в частности, против Украины.
В Берлине считают, что торгово-экономическое соглашение с Украиной, которое будет подписано в пятницу, не противоречит действующим в отношениях между ней и Россией торговым правилам. Вместе с тем здесь признают, что в рамках ВТО, членами которой являются обе страны, у России есть определенное поле для маневра, и она имеет возможность, не нарушая международных правил, повысить пошлины на импортируемые из Украины товары.
Последние заявления Москвы на этот счет в правительстве ФРГ понимают однако так, что она не будет торопиться с односторонними ответными мерами и постарается в диалоге с Киевом и Брюсселем найти разумное решение проблем, которые могут возникнуть в торгово-экономической сфере после вступления в силу соглашения об ассоциации.
Время для компромисса есть
К тому же, поясняют советники канцлера, если проанализировать торговые потоки между Украиной и ЕС с одной стороны, и Украиной и Россией - с другой, то выходит, что они сильно различаются по номенклатуре товаров, не конкурируют, а дополняют друг друга.
"Поэтому на практике, скорее всего, большого числа конфликтов интересов и не возникнет", - считают в ведомстве федерального канцлера. Но в любом случае, при наличии доброй воли найти техническое решение потенциальных проблем можно в ходе переговоров России с Евросоюзом. Время для этого есть.
Односторонние торговые льготы для Украины ЕС ввел еще в марте, то есть авансом, еще до подписания экономического раздела соглашения об ассоциации. Эти льготы будут действовать до 30 октября, когда должны вступить в силу окончательные правила. Значит, есть еще люфт в четыре месяца, чтобы на переговорах с Россией урегулировать все детали.
Еще больше времени у России для перезагрузки торгово-экономических отношений с Молдавией и Грузией. По оценке ведомства федерального канцлера, реализация на практике всех положений соглашений этих стран об ассоциации с ЕС, включая необходимую процедуру их ратификации национальными парламентами, займет около двух лет.