Россия и ЕС в "четырехмерном пространстве"

Верховный представитель Евросоюза по внешней политике и безопасности ЕС Хавьер Солана остался доволен результатами "хорошей встречи" с российским руководством. "Прогресс достигнут огромный", подвел Солана итог переговоров об углублении партнерства между ЕС и Россией. Президент Путин назвал подписанные в Москве соглашения взаимовыгодным компромиссом.

ЕС решил не раздражать Россию

В 2003 году саммит ЕС-Россия проходил под знаком "ЮКОСа". Резкую критику в Европе вызвала тогда позиция итальянского премьера Сильвио Берлускони, который в роли гостеприимного хозяина одобрил неожиданный арест в России Михаила Ходорковского и акций принадлежавшей ему компании.

Верховный представитель Евросоюза по внешней политике и безопасности ЕС Хавьер Солана заявил тогда, что Путин должен "развеять сомнения" в отношении правомочности действий против компании и ее руководителя. Дело Ходорковского может стать такой же постоянной темой саммитов ЕС-Россия, как и тема Чечни, прогнозировали политические наблюдатели.

Сомнения в правомочности действий российского руководства переросли, между тем, в уверенность, иной иностранный инвестор уже отвернулся от России, но прибывшие в Москву на встречу с российским президентом лидеры ЕС обошли молчанием и тему Чечни, и тему "ЮКОСа", и "управляемую демократию" в России. Евросоюзу нужны конкретные результаты, сообщил один источник в Брюсселе, потому на этот раз никто не будет "раздражать стратегического партнера" в Кремле.

"Дорожные карты" утвердили

Стратегия оправдала себя. Накануне саммита в Москве состоялась встреча главы МИДа Люксембурга Жана Ассельборна, комиссара ЕС по внешним связям и политике европейского соседства Бениты Ферреро-Вальднер и Верховного представителя Евросоюза по внешней политике и безопасности ЕС Хавьера Соланы с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым. На этой встрече была принята окончательная договоренность по тексту "дорожных карт", как называют соглашения, которые станут основой нового партнерства между ЕС и Россией, сообщает российский МИД. Во вторник тексты "дорожных карт" одобрили участники саммита ЕС-Россия.

Пространство нового партнерства

В Москве подписаны соглашения по четырем главным направлениям сотрудничества между объединенной Европой и Россией. Эти называемые еще "пространствами" сферы сотрудничества охватывают экономику, право и внутреннюю политику, внешнюю безопасность, науку и культуру. На саммите 2003 года в Петербурге ЕС и Россия решили углубить партнерство в этих сферах, но споры по конкретному наполнению партнерства привели поначалу даже к охлаждению отношений. Подписав соглашения, Россия и ЕС берут теперь на себя следующие обязательства.

Внутренняя безопасность

В долгосрочной перспективе Москва и Брюссель введут безвизовый режим поездок между Россией и странами ЕС. Президент Путин рассчитывает на то, что это произойдет уже в ближайшие годы. Евросоюз ожидает в ответ от России обязательство принимать обратно нелегальных иммигрантов, прибывающих в Европу из "третьих стран". В принципе, стороны обязуются соблюдать принципы правового государства, права человека и свободу СМИ. Намечена более тесная координация борьбы с организованной преступностью и терроризмом.

Внешняя политика

В области внешней политики ЕС и Россия намерены объединить усилия по урегулированию конфликтов на Кавказе (Абхазия, Южная Осетия, Нагорный Карабах) и в Приднестровье. Речь идет о гуманитарной помощи. Финансовую поддержку ЕС намерен оказывать и нуждающимся регионам на территории России, в частности, Чечне. В начале апреля Еврокомиссия выделила еще 22,5 миллиона евро жертвам чеченского конфликта. По подсчетам ЕС беженцами являются от 200 до 800 тысяч чеченцев.

Экономика

С самого начала не было "подводных камней" в пространстве экономического и научного сотрудничества. ЕС и Россия намерены создать единое экономическое пространство и как можно быстрее устранить препятствующие пока еще торговому обмену и инвестициям барьеры.

Наука и культура

Конкретным результатом переговоров о совместном использовании научного и культурного потенциала ЕС и России стало решение создать в Москве до 2006 года Институт европейских исследований. (эв)