Российские НПО издали книгу о мытарствах правозащитников

2 декабря в Санкт-Петербурге состоялось представление книги "Неправительственные. Десятилетие выживания". Это исследование было подготовлено Ресурсным правозащитным центром совместно с Межрегиональной ассоциацией правозащитных организаций АГОРА и основано на 250 делах, которые вели юристы неправительственных организаций на протяжении последних трех лет.

Вынужденное подполье

В России государственную регистрацию имеют около 200 тысяч неправительственных организаций. И еще неопределенное количество НПО действует без регистрации, хотя все они имеют устав, руководителей и активистов. Но это вовсе не означает, что незарегистрированные организации предпочитают действовать подпольно. Просто порядок регистрации в России таков, что пока дело дойдет до оформления юридического статуса, пройдет не один год.

Мытарствам неправительственных организаций, которые ждут результатов проверок со стороны десятков надзирающих органов, и посвящена книга "Неправительственные. Десятилетие выживания". Причем, как подчеркивает один из авторов книги - юрист Мария Каневская - "выживание" следует понимать и как стремление неправительственных организаций остаться в живых, и как описание попыток власти лишить эти организации арендуемых помещений. То есть, выдворить неугодные НПО на улицу.

И с этой целью введено правило, согласно которому, по истечении срока аренды, помещение выставляется на аукцион, где любая коммерческая структура будет иметь заведомые преимущества перед существующими на гранты неправительственными организациями.

"Не мы для власти, а власть для нас"

В книге отмечено, что в российском законодательстве нет общего определения самого понятия "грант". Поэтому, делают вывод авторы, этот термин имеет различное толкование для налоговых, бюджетных и прочих сфер правоотношений. Чем нередко пользуются государственные органы надзора при проверке деятельности неправительственных организаций, в первую очередь правозащитных, получающих гранты из-за рубежа.

Кстати, и сам выход этой книги, появившейся на свет в казанском издательстве "Отечество", стал возможным благодаря поддержке ряда зарубежных фондов. В заключительной главе книги авторы отмечают: "Анализ нескольких сотен дел о давлении на неправительственные организации со стороны Росрегистрации… не оставляет сомнений в истинности ее намерений. Росрегистрация была несомненным спецпроектом российских спецслужб, призванным провести оперативную разработку всего российского гражданского сектора". Теперь же Росрегистрация перестала быть политическим органом и занимается лишь оформлением сделок с недвижимостью.

Опыт десятилетнего выживания приучил российские НПО отстаивать свои права. На презентации этой книги заместитель председателя правозащитной организации "Гражданский контроль" Юрий Вдовин рассказал, как ему и его коллегам с третьей попытки удалось выиграть в суде дело против неправомерных действий надзирающих органов. "Помните, что ни в коем случае нельзя сдаваться. Не мы для власти, а власть для нас, и пусть там, наверху, это хорошенько запомнят", - заключил правозащитник.

Владимир Изотов