Реформа суда присяжных в РФ: больше дел, меньше заседателей?

"Коллегию из 12 присяжных сформировать трудно, да и стоит это дорого, поэтому следует рассмотреть возможность сокращения числа присяжных до 5-7 человек", - это высказывание президента РФ Владимира Путина в ходе его выступления с посланием Федеральному собранию стало не самым резонансным, оказавшись в тени ярких внешнеполитических заявлений. Однако оно вызвало бурную реакцию в среде юристов и правозащитников. По мнению ряда экспертов, такой шаг может привести к злоупотреблениям и даже к фактическому упразднению суда присяжных.

Просьба правозащитников

Коллегиями присяжных в России рассматриваются уголовные дела, если речь идет о совершении тяжких преступлений. При этом, однако, в 2008-2013 годах из их компетенции были исключены такие статьи УК, как терроризм, массовые беспорядки, шпионаж, убийства, производство и сбыт наркотиков в крупном размере, изнасилование и сексуальные преступления против детей, покушение на общественных деятелей, сотрудников правоохранительных органов и т.д. На это в декабре 2014 года Владимиру Путину пожаловались правозащитники.

Российский президент отреагировал на эти замечания и поручил Верховному суду (ВС) РФ подготовить предложения о расширении применения института присяжных заседателей. В итоге, к марту 2015 года судьи предложили сделать это за счет районных судов, в которых коллегии присяжных из 5 человек смогли бы рассматривать дела об убийствах без отягчающих обстоятельств и причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшем по неосторожности смерть потерпевшего.

Расширение компетенции или сокращение состава?

Среди предложений ВС РФ было и сокращение численности коллегии присяжных заседателей в областном суде до 7 человек. По мнению судей, это упростит процедуру их отбора и существенно снизит судебные издержки. В конце апреля генпрокурор Юрий Чайка, выступая в Совете Федерации, высказался за уменьшение количества присяжных с 12 до 7 и за введение в коллегию профессионального судьи, который будет "давать консультации" заседателям в совещательной комнате.

Совет по правам человека при президенте (СПЧ) резко раскритиковал данное предложение. Член СПЧ Сергей Пашин заявил, что его принятие приведет к упразднению в России суда присяжных и замене его "образованием, не являющимся судом присяжных". "Не калечить нужно наш суд присяжных, а подтягивать судебную и правоохранительную системы", - заключил Пашин.

Тем не менее в своем послании Федеральному собранию 3 декабря Владимир Путин все же поддержал предложение ВС РФ о сокращении числа заседателей в коллегии присяжных, в то же время, отметив необходимость повышения независимости и объективности судебного процесса. "В этой связи надо укрепить роль институтов присяжных заседателей. Расширить число составов преступлений, которые надо будет рассматривать", - подчеркнул президент РФ.

Предложение Путина - палка о двух концах

"Предложение Путина - это попытка найти компромисс между предложениями двух сторон", - заявила в интервью газете "Ведомости" член СПЧ, судья Конституционного суда в отставке Тамара Морщакова. Однако, по ее словам, сохранение существующего порядка голосования с одновременным сокращением числа заседателей может привести к существенному снижению эффективности всего института суда присяжных. "Поскольку доказано: чем меньше присяжных - тем легче на них повлиять", - пояснила Морщакова.

Адвокат Вадим Багатурия называет предложение президента РФ палкой о двух концах. "Поскольку речь идет о новом расширении количества дел, где решение могут принимать присяжные, нельзя не радоваться даже этим послаблениям в надежде и на дальнейшее развитие института", - заявил он в беседе с DW.

Однако в возможной реформе суда присяжных Багатурию смущает планируемое введение профессионального судьи в совещательную комнату, который, как полагает адвокат, "сумеет переубедить обычных людей".

Количество имеет значение?

Другим аспектом, который, по мнению Багатурии, может нивелировать эффект от расширения компетенции суда присяжных, является нечетное количество заседателей в коллегии. Адвокат убежден, что само по себе сокращение не так критично, как цифры 5 и 7, которые упомянул Путин в своем послании Федеральному собранию.

"Именно нечетное количество присяжных закладывает заведомую ущербность коллегии", - подчеркнул Багатурия. По его словам, это делает заведомо невозможным равенство голосов, при котором в нынешней практике вердикт выносится в пользу подсудимого.

Первый вице-президент Адвокатской палаты Москвы Генри Резник считает, что при рассмотрении уголовных дел средней тяжести можно сократить количество присяжных до 7 человек, но не меньше. А для дел об особо опасных и тяжких преступлениях следует сохранить "классический состав" (12 человек. - Ред.), сказал Резник "Интерфаксу".

Юрист Михаил Барщевский отметил в интервью "Эху Москвы", что количество присяжных значения не имеет. Зато лидер движения "За права человека" Лев Пономарев рассказал "Интерфаксу", что снижение числа присяжных заседателей в коллегиях может привести к злоупотреблениям. Согласна с ним и адвокат Сталина Гуревич. "На меньшее число людей легче оказать давление или воздействовать. Большее число такую возможность минимизирует, поэтому я против сокращения числа присяжных, конечно", - указала она в интервью РИА "Новости".