Референдум в Берлине: этика обязательна, религия - по желанию
27 апреля 2009 г.Заголовки берлинских газет на прошлой неделе наводили на мысль, что на референдуме в немецкой столице решается судьба свободы и демократии. "Свобода выбора!" провозглашали лидеры движения "За религию". А движение "За этику" в ответ обвиняло своих противников в попытке навязать всем верующим и неверующим школьникам уроки Закона Божьего.
Однако ни о каком навязывании религиозных догматов, ни уж, тем более, о попытке навязать атеистам и инаковерующим какую-то одну, господствующую конфессию, речи не было, и быть не могло. В движении "За религию" объединились представители католической и евангелической церквей, еврейская община и исламские организации.
Статус-кво
В Берлине в 2006 году был введен обязательный учебный предмет под названием "Этика". На этих уроках ученики, вне зависимости от их религиозной принадлежности, должны изучать и обсуждать общие вопросы морали и норм поведения в современном мультикультурном обществе. А "Религия" осталась факультативным дополнительным предметом, посещать который можно на добровольной основе.
Вопросы образования в Германии находятся в ведении федеральных земель. В большинстве из них предмет "Религия" включен в школьную программу. Родители, а с 14 лет и сами ученики, вольны решать, хотят ли они посещать эти уроки, и если да, то какой из мировых религий. Чтобы обеспечить соблюдение принципа свободы вероисповедания, во многих школах введено изучение ислама, а в некоторых - иудаизма.
Вот примерно такого статуса для Берлина и добивалось движение "За религию". Оно хотело хотя бы частично уравнять в правах "Этику" и "Религию", с тем, чтобы ученики сами могли выбрать, какой предмет они хотят изучать. И если они выбирают "Религию", то освобождаются от уроков "Этики". Берлинцы высказались против.
Самый безбожный город Германии
Поразительно, что такой, казалось бы, частный вопрос школьного образования вызвал в столице столь бурные эмоции. С движением "За религию" были солидарны многие известные телеведущие и артисты. В последние дни им оказала поддержку канцлер Германии Ангела Меркель (Angela Merkel). Против активно выступал правящий бургомистр Берлина Клаус Воверайт (Klaus Wowereit). Он особо упирал на то, что в городе с таким количеством мигрантов преподавание религии станет серьезной помехой интеграции.
Некоторые комментаторы тут же окрестили Берлин "самым безбожным" городом Германии. Однако статистика этого не подтверждает. В Берлине, как и в целом по стране, к двум основным церквам - евангелической и католической - принадлежит около трети населения.
Но кроме того, в столице проживает около 220.000 верующих мусульман, а это больше, чем в среднем по Германии. Так что говорить о "безбожном" или "атеистическом" городе, по крайней мере, некорректно.
Референдум
В Германии референдумы на федеральном уровне Конституцией не предусмотрены. Исключение - вопрос о слиянии федеральных земель. В таких случаях в референдуме участвуют жители обеих земель. А вот на уровне отдельных субъектов федерации референдумы допустимы. В Берлине, например, для проведения референдума надо собрать как минимум 170.000 подписей. Инициатива "За религию" собрала чуть ли не вдвое больше.
Чтобы выиграть референдум, надо было набрать более 25 процентов, то есть, 600.000 голосов. Это было невозможно уже потому, что явка избирателей составила всего 29 процентов. Сказалась прекрасная погода. Но даже из тех избирателей, которые проголосовали, незначительное большинство высказалось "против".
Зато результаты референдума показали, что разделение Берлина на западную и восточную части до сих пор не преодолено. Чем дальше на восток, тем ниже была явка и тем больше избирателей высказались против повышения статуса школьного предмета "Религия". Сказались годы атеистической пропаганды в ГДР.
Автор: Александр Варкентин
Редактор: Вячеслав Юрин