Разделенный остров
6 декабря 2001 г.
Руководители стран ЕС смело заявляют, что вступление Кипра в Евросоюз никак не зависит от решения так называемой кипрской проблемы, то есть проблемы разделения острова на греческую и турецкую части. Однако подобные утверждения выглядят малоубедительными.
Похоже, что европейские политики пытаются, и надо сказать безуспешно, доказать окружающим, что они не боятся принимать в ЕС греческую республику Кипр вопреки решительным и громким протестам другого государства, также стремящегося стать членом Евросоюза.
Речь идет о Турции. Что из всего этого получится, европейцы могут узнать гораздо раньше, чем полагают многие наблюдатели. Ведь, как справедливо замечает депутат Европейского парламента и руководитель делегации в совместной парламентской комиссии ЕС-Кипр Мехтильд Роте:
- Кипр – это кандидат на вступление в ЕС, который дальше других стран-кандидатов продвинулся по пути выполнения требований Европейского союза. Кипр можно сравнить с лучшим учеником в классе.
В то же время даже госпожа Роте, которая относится в европейском парламенте к наиболее убежденным сторонникам скорейшей интеграции Кипра в ЕС, не может обойти молчанием кипрскую проблему:
- С 1974 года сохраняется ситуация, при которой еще одна страна-кандидат на вступление в Евросоюз оккупирует 37% территории этого острова. С 1983 года там существует государство, которое признано одной единственной страной в мире – Турцией.
Один остров - два государства
Кипр, долгое время принадлежавший Византии, крестоносцам, Венеции, Турции, а затем (с 1878 года) входивший в состав английских колониальных владений, обрел независимость в 1960 году. Первым президентом страны стал архиепископ Макариос. Предоставление независимости Кипру было оформлено Цюрихско-лондонскими соглашениями 1959 года, которые ограничивали суверенитет республики. Великобритания, Греция и Турция стали так называемыми гарантами независимости, территориальной целостности и безопасности Кипра. Греция и Турция получили также право содержать на острове свои в воинские контингенты.
Однако соглашения 59 года не смогли обеспечить единство острова, предотвратить этническое размежевание и столкновения между населяющими остров общинами греков-киприотов и турок. В июле 1974 года греки-киприоты при поддержке правившего в то время в Афинах режима "черных полковников" попытались совершить на Кипре государственный переворот с целью присоединения острова к Греции.
Под предлогом восстановления конституционного порядка и защиты турок-киприотов Турция ввела на остров свои войска и оккупировала 37% его территории. Это привело к расколу Кипра на две обособленные части.
В 1974-75 годах практически все турки-киприоты переселились на оккупированную турецкими войсками северную часть острова, а греки-киприоты – на юг Кипра. В 1975 году лидер турок-киприотов Денкташ провозгласил на Кипре независимое турецкое государство, которое, однако, было признано только правительством в Анкаре. А на юге острова существует признанная международным сообществом Республика Кипр.
Кипрская проблема
Турция, как и Республика Кипр, тоже подал заявку на вступление в ЕС. Однако переговоров с Анкарой по данному поводу до сих пор не ведется, так как Турция, по мнению Евросоюза, все еще не выполняет политических предпосылок для вступления в эту организацию.
Зато Брюссель ведет такие переговоры с Республикой Кипр, то есть с южной, греческой частью разделенного острова. Естественно, что турецкая часть Кипра решительно протестует против этого, заявляя, что Республика Кипр не имеет права представлять интересы всего острова. До вступления Кипра в ЕС, предупреждают турки, необходимо решить кипрскую проблему. Хотя 200 тысяч турок-киприотов тоже хотели бы стать гражданами Евросоюза. В ходе опроса населения за вступление в ЕС высказались 80% жителей турецкой части острова.
Как выпутаться из этой сложной ситуации политики ЕС пока не знают, а потому предпочитают не связывать переговоры о вступлении республики Кипр в ЕС и проблему разделения острова. Вот что говорит депутатка Европарламента Мехтильд Роте:
- Европейскому парламенту ясно одно: хотя кипрскую проблему было бы желательно решить в интересах самих киприотов и в интересах соблюдения принципов международного права, однако это не может считаться предварительным условием для вступления Кипра в ЕС.
Такие аргументы Турцию явно не удовлетворяют. Правительство в Анкере уже уведомило руководство ЕС, что согласится на принятие Кипра в союз только после того, как сама Турция станет членом Евросоюза. Если же в ЕС будет принята Республика Кипр, то есть греческая часть острова, тогда Турция превратит ее в одну из своих провинций. В ответ на эти угрозы госпожа Роте заявляет:
- Подобные действия лишили бы Турцию последних надежд на вступление в Европейский союз.
Выходит, что, хотя Кипр и называют примерным учеником среди всех кандидатов на вступление в ЕС, его прием в Евросоюз может быть чреват серьезными и непредсказуемыми последствиями.