Путин нашел замену реформам

Вот что пишет американский журнал Business Week:

Что это - "новый курс" в экономической политике России? Именно так российские комментаторы характеризуют недавнее обещание президента Владимира Путина в ближайшие несколько лет выделять ежегодно не менее четырех миллиардов американских долларов на проведение коренных реформ в области здравоохранения и образования, а также на выплату пособий для различных групп населения, начиная с фермеров и военнослужащих и заканчивая молодежью, стремящейся получить собственное жилье. Россия занимает 2-е место в мире по добыче нефти и российский президент намерен использовать внезапно свалившееся на страну богатство от взлетевших цен на нефть, чтобы повысить уровень жизни своего народа, в первую очередь государственных служащих с низкими окладами. Так, предполагается, что скудные зарплаты врачей и медсестер увеличатся вдвое. Оклады ученых должны вырасти на 300 процентов - до тысячи долларов в месяц. К 2008 году половина российских общеобразовательных школ получат доступ к Интернету, 10 тысяч муниципальных больниц будут оснащены современной диагностической аппаратурой, а объемы жилищного строительства возрастут на 33 процента, при этом особое внимание будет уделяться обеспечению жильем военных, милиционеров, ветеранов войны и инвалидов. Однако существует риск, что нефтяные богатства России отвлекут Путина от завершения важных реформ, намеченных еще в 2000 году.

Ловкий политический ход

Пока что резкое увеличение расходов на социальные нужды выглядит как ловкий политический ход. В декабре 2007 года должны состояться выборы в Думу, а в марте 2008-го - президентские выборы. В соответствии с Конституцией РФ, Путин не может баллотироваться в президенты в третий раз, и сегодня он пытается утвердить свой политический курс и облегчить жизнь своему преемнику. Многие считают, что Путин по примеру своего предшественника Бориса Ельцина к концу срока назовет имя своего фаворита в президентской гонке. Повышая уровень жизни миллионов россиян, Путин пытается обеспечить победу на выборах своему наследнику. Для того, чтобы осуществить свой амбициозный проект, Путину, скорее всего, придется потратить куда больше денег, чем он запланировал. И хотя на данный момент Кремль может это себе позволить, путинская стратегия несет в себе определенные риски. Экономистов беспокоит тот факт, что инфляция, которая сегодня составляет 11 процентов, может вырасти, как только Москва начнет качать деньги в экономику. Рост цен уже стал причиной социального недовольства.

Опрос общественного мнения, проведенный в августе этого года социологическим центром Юрия Левады, выявил, что 52 процента респондентов назвали рост инфляции самым крупным промахом правительства. А путинская программа, по мнению аналитиков, неизбежно приведет к росту цен. Кроме того, имеется опасность, что коррумпированная и неэффективная бюрократия страны разворует обещанные деньги.

Вместо реформ

Однако самая большая угроза заключается в том, что профинансированный за счет роста доходов от нефтяных поставок план Путина по увеличению расходов на социальные нужды просто-напросто подменит собой важные экономические реформы. Напомним, что со времени переизбрания Путина в марте 2004 года было сделано не слишком много для реализации широкой программы реформ, разработанной либеральными экономическими советниками Путина во время его первого президентского срока. Тогда планировалось резко сократить бюрократию, повысить конкуренцию в неэффективном государственном секторе, улучшить правовое регулирование финансовой сферы, а также стимулировать рост частного пенсионного и медицинского страхования. Однако реально была предпринята лишь неуклюжая попытка реформирования системы социальных льгот. Вполне возможно, что смена тактики Путина вызвана массовыми выступлениями протеста в начале текущего года. Однако Путинские планы по увеличению расходов на социальные нужды вовсе не исключают проведение реформ. Ведь представляя свою программу, президент призвал также к "структурным преобразованиям" в сфере коммунальных услуг, ратовал за усиление конкуренции в сфере транспорта и связи. Однако в целом в его нынешнем подходе громко и отчетливо звучит популистская нотка. И в момент, когда Кремль озабочен вопросом передачи власти в 2008 году, вероятность проведения серьезных реформ стремительно приближается к нулю.

Подготовил Владимир Тарасов