Проект ОБСЕ в Киргизии: когда таможня дает добро
2 апреля 2015 г.
Центр профессиональной и кинологической подготовки таможенной службы Киргизии расположился в пригороде Бишкека. Высокий забор из бетонных плит и колючая проволока сразу напоминает о том, что здесь расположен важный объект. Группу журналистов встречает руководство центра. Просто так, без разрешения, попасть на его территорию невозможно.
На переднем плане несколько одно- и двухэтажных зданий, а для проведения практических занятий здесь же построен макет контрольно-пропускного пункта, за которым виден самолет, находящийся на специальной площадке, и железнодорожный вагон. Чуть в стороне находится кинологический сектор, отчетливо слышен лай собак.
Центр укомплектован по современным стандартам
Начальник центра Айнура Турдубаева поясняет, что макет КПП является полным аналогом действующих на киргизской границе пунктов, он оснащен работающим оборудованием, начиная от весов и камер видеонаблюдения и заканчивая станцией радиационного контроля, которая при выявлении источников ионизирующего излучения запускает систему тревожного оповещения.
Как рассказала Турдубаева, комплекс создавался и расширялся поэтапно при поддержке Евросоюза, ОБСЕ и правительства США. "В частности, основной двухэтажный учебный корпус был построен ОБСЕ, ее эксперты сыграли ведущую роль в разработке и систематизации учебных программ, а также в подготовке квалифицированных инструкторов", - отметила Турдубаева.
Проект ОБСЕ в помощь таможне
В настоящее время в рамках проекта ОБСЕ по усилению потенциала таможенных служб, который стартовал еще в 2009 году и продлится до сентября 2015 года, здесь обучаются как киргизские, так и афганистанские таможенники. "Руководство ОБСЕ в свое время решило поддержать таможенную службу Афганистана, но поскольку мандат организации не распространяется на эту страну, то совместно с киргизским правительством было принято решение начать обучение здесь", - говорит руководитель проекта ОБСЕ Салтанат Алибекова.
В качестве экспертов и тренеров привлекаются специалисты из США, Европы и других стран. Преподавание ведется на нескольких языках: английском, русском, дари и пушту в зависимости от аудитории. В эти дни в центре обучаются слушатели восьмого по счету курса, в котором принимают участие 16 работников таможни Афганистана и 2 преподавателя Таможенной академии из Кабула. За практическими занятиями смогли понаблюдать и представители СМИ.
Практические занятия: "наркотики" найдены
Инструктор дает задание провести досмотр подозрительного микроавтобуса, который условно пересекает границу. В салоне, кроме водителя, находится еще один пассажир. Офицеры просят мужчин выйти из машины. Таможенники начинают досмотр и транспортного средства, и самих людей. Их просят снять сначала верхнюю одежду, а затем обувь. Спустя пару минут один из офицеров восклицает: "Есть! Наркотики!".
Следом практически эту же фразу произносит офицер, проводящий обыск в салоне. Далее под одеждой у одного из подозреваемых на теле обнаруживают странный пояс.
Сотрудник таможни приказывает его снять. И тут моментально вмешивается инструктор: "Стоп! Это же может быть бомба!" После чего инструктор, в роли которого выступил эксперт ОБСЕ Джон Кроб, поясняет: "Всегда существует большой риск, что у человека, которого ты останавливаешь, может быть пояс со взрывчаткой, будь то мужчина, женщина или даже ребенок".
Одна из задач
Сотрудник проекта ОБСЕ, игравший роль водителя-контрабандиста, Геннадий Корниенко подчеркивает, что в целом слушатели удовлетворительно справились с первым практическим заданием.
Они нашли на мне одну закладу "наркотиков", которую я спрятал в обуви, но еще две не нашли, которые я спрятал в шапке и шарфе", - говорит Корниенко.
Учащимся курса затем также предстояло найти "наркотики" в самолете. После этого была продемонстрирована процедура обыска автомашины с помощью собаки. Как говорит руководитель проекта ОБСЕ Салтанат Алибекова, каждый курс длится две недели, темы подбираются всегда разные. К настоящему времени обучение прошли уже свыше 120 сотрудников таможни из Афганистана и более 135 их киргизских коллег.