Президент как высшая моральная инстанция
3 марта 2004 г.Россияне уже знают имя своего нового президента. Новый старый президент уже и имя нового премьер-министра назвал. И хотя мало кто знает Михаила Фрадкова, в его утверждении на посту никто не сомневается. А вот в Германии никакой ясности пока нет. Выборы назначены на 23-е мая, а кандидатура президента достаточно ожесточенно обсуждается уже несколько месяцев. Между тем, президент в нынешней России - гарант и полновластный правитель. В Германии это чисто репрезентативная должность. Отчего тогда споры? Какие полномочия имеет президент страны?
Главная задача - представительские функции
Формально именно он вносит в парламент кандидатуру канцлера и затем приводит его к присяге. Президент теоретически даже может распустить парламент, если кандидатура канцлера не будет утверждена. В реальной жизни этого ещё ни разу не происходило. Президент назначает и увольняет министров - но только по представлению канцлера. Итак реальной властью президент Германии не располагает. Его основная задача - представлять Германию на международной арене. Однако он вправе предостерегать и против негативных тенденций во внутренней политике, направлять ход общественной дискуссии. Он стоит над партиями и их сиюминутными политическими интересами. Он президент всех жителей страны. Президент Германии - это, в первую очередь, моральная инстанция.
Но вот проблема: сам механизм выборов президента в Германии открывает простор для межпартийных склок и сделок. Дело в том, что выборы президента - не прямые. Его утверждает федеральное собрание. Оно состоит из членов бундестага и такого же количества представителей федеральных земель.
И вот тут-то и начинаются торги. Каждая партия пытается провести на этот пост своего представителя. Сейчас большинством голосов в федеральном собрании располагают оппозиционные партии ХДС/ХСС и свободные демократы. Но они-то как раз и не могут договориться между собой об общем кандидате.
Многие боятся самостоятельности Шойбле
Одним из наиболее вероятных претендентов является Вольфганг Шойбле. В его высочайшей квалификации не сомневаются даже политические противники. Он юрист по образованию, в течение своей долгой политической жизни занимал высокие посты в руководстве Христианско-демократического союза и в правительстве. В 1990-ом году на него было совершено покушение, с тех пор он прикован к инвалидной коляске. Но даже это не помешало Вольфгангу Шойбле играть одну из ведущих ролей в немецкой политике. Правда за ним тянется тень финансового скандала. Нет, о личном обогащении нет и речи. Но так до сих пор и не прояснены обстоятельства крупного пожертвования в партийную кассу ХДС со стороны сомнительного бизнесмена, торговца оружием.
Но противники кандидатуры Шойбле как среди свободных демократов, так и в рядах собственной партии выдвигают даже не этот аргумент. Они опасаются прямоты кандидата, самостоятельности его суждений. Президент, по их мнению, должен быть репрезентативной фигурой, но, пожалуйста, открыто своего мнения не высказывать. Кроме того, значительную роль играют и карьерные соображения лидеров ХДС и ХСС. Вот так и получается, что важны не столько даже личные достоинства кандидатов, сколько политический оппортунизм. Хуже того, кого бы, в конечном итоге не выдвинули в качестве кандидата, моральный авторитет самой должности будет подорван. А у раздраженных избирателей всё чаще возникает вопрос: а почему, собственно выборы президента Германии должны быть предметом торжища между партиями, почему не перейти к прямым выборам главы государства, пусть даже это чисто формальный пост, не наделённый властными полномочиями?